конституционная реформа
В субботу в Азербайджане состоялся референдум о необходимости внесения изменений в конституцию страны. Центризбирком уже отрапортовал об успешном завершении плебисцита, в ходе которого не менее 70% избирателей поддержали нововведения. Однако представители оппозиции, которые считают, что с помощью поправок президент Гейдар Алиев хочет узаконить передачу власти своему сыну Ильхаму, заявляют о массовых нарушениях в ходе голосования.С инициативой проведения референдума выступил 26 июня президент страны Гейдар Алиев (Heydar Aliyev). Всего азербайджанский лидер предложил 13 поправок к конституции. Однако оппозицию взбудоражили три основных момента: отмена пропорциональной избирательной системы на парламентских выборах, передача президентских полномочий премьеру в случае, когда глава государства не может исполнять свои обязанности, а также запрещение партий не по решению конституционного суда, как было до этого, а обычных районных судов.
С самого начала оппозиция заявила, что, отменяя пропорциональную систему, власти пытаются облегчить подтасовку результатов парламентских выборов, а делая премьера фактически вторым человеком — упростить повторение варианта Ельцин--Путин в Азербайджане. В качестве местного Владимира Путина называются сын азербайджанского президента Ильхам Алиев (Ilham Aliyev), министр национальной безопасности Намик Аббасов (Namik Abbasov) и мэр Баку Гаджибала Абуталыбов (Hacibala Abutalibov). Кроме того, в оппозиции полагают, что упрощается и возможность закрытия неугодных власти структур. С критикой предполагаемых изменений выступили также госдепартамент США и парламентская ассамблея Совета Европы.
В преддверии референдума оппозиция, к которой себя относят либералы, коммунисты и исламисты, впервые за девятилетнее правление Гейдара Алиева объединилась. Был создан общеоппозиционный координационный совет, более 20 тысяч наблюдателей следили за ходом референдума.
Вчера власти и оппозиция по-разному комментировали итоги референдума. Так, по предварительным данным центризбиркома, в референдуме участвовали 88% избирателей. При этом порядка 70% голосовавших поддержали предлагаемые поправки. Как заявил депутат парламента от правящей партии Самед Сеидов (Samed Seyidov), "референдум прошел вполне демократично, люди голосовали активно, никаких нарушений не было".
Совсем другие данные у оппозиции. "Как могли голосовать 88% избирателей, когда более половины из 4 млн, имеющих право на голосование, находятся на заработках за пределами страны?" — сказал в разговоре с корреспондентом Ъ член общеоппозиционного координационного совета, заместитель председателя партии "Мусават" Ариф Гаджиев (Arif Haciyev). По данным оппозиции, проголосовали около 15% избирателей. "Но даже эта цифра завышена. Несколько сот человек на автобусах разъезжали по избирательным участкам и голосовали везде",— утверждает господин Гаджиев. По его мнению, "реально проголосовало не более 8% избирателей".
По информации руководителя дочерней организации американского Института национальной демократии — организации "За гражданское общество" Эльдара Исмайлова (Eldar Ismaylov), "в выборах реально участвовало не более 20% избирателей". Причиной столь низкого показателя стало крайне неудачное время, выбранное для референдума: многие граждане находились на отдыхе за городом, а должная работа по организации референдума проведена не была. Все это, по мнению господина Исмайлова, власти "компенсировали грандиозными фальсификациями".
Впрочем, окончательные итоги референдума будут объявлены через 20 дней. После этого поправки к конституции должны будут пройти процедуру утверждения в парламенте, где правящая партия располагает абсолютным большинством. Оппозиция же намерена организовать митинги с требованием отставки Гейдара Алиева и проведения досрочных президентских и парламентских выборов.
МОВСУН Ъ-МАМЕДОВ, ЭЛЬХАН Ъ-ГУЛИЕВ, Баку