Создание мировой системы контроля за оборотом конфликтных алмазов близится к завершению. На днях Еврокомиссия ввела запрет на их ввоз в Европу. Эта мера должна исключить возможность использования алмазов, добываемых в "горячих точках", для финансирования происходящих там вооруженных конфликтов.
Как говорится в постановлении Еврокомиссии, цель запрета — "не допустить разгорания конфликтов, финансируемых за счет продажи алмазов из 'горячих точек', и также не допустить дискредитации законного рынка необработанных алмазов". Теперь алмазы будут допускаться в Европу только при наличии сертификата происхождения, подтверждающего, что они добыты в странах, где не ведутся боевые действия.Конфликтными называют алмазы, нелегально добываемые в "горячих точках", главным образом в Африке — Анголе, Конго, Сьерра-Леоне, Либерии, Гвинее. Вооруженные конфликты в этих странах финансируются с помощью алмазодобычи. Это бросает тень на всю алмазную индустрию, несмотря на то что, по оценкам участников алмазного рынка, такие алмазы составляют не более 4% от мирового объема добычи.
Запрет Еврокомиссии — лишь одна из мер в глобальной борьбе с "кровавыми алмазами", которые поставляют на мировые рынки африканские повстанцы. Первым шагом стал так называемый кимберлийский процесс (по названию местечка в ЮАР, где в 2000 году прошла первая конференция по конфликтным алмазам). Речь идет о серии консультаций участников рынка по созданию жесткого механизма контроля за оборотом алмазного сырья, который должен предотвратить появление на рынке конфликтных алмазов. Теперь создается международная коалиция, в которую вошли страны--производители алмазов и бриллиантов, а также представители гражданских правозащитных организаций.
В марте Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию, на основании которой до конца этого года алмазные страны создадут глобальную систему сертификации алмазов. К ней уже присоединились 50 стран, и теперь объединенная Европа решила предпринять конкретные шаги по реализации договоренности.
Отметим, что в каждой стране существует собственная процедура присоединения к санкциям ООН. "В России санкции в отношении стран, торгующих конфликтными алмазами, вводятся специальным указом президента. По всей видимости, нынешнее постановление Еврокомиссии означает, что Евросоюз присоединился к резолюции ООН",— заявил вчера Ъ и. о. руководителя Гохрана Андрей Кутепов.
Согласно ныне действующим правилам, алмазы должны иметь сертификат, в котором указывается не источник их происхождения, а последняя страна-экспортер. Это искажает статистику — она показывает, что у 92% ввозимых в Израиль необработанных алмазов страной-экспортером являются Великобритания, Бельгия или Швейцария, которые алмазов не производят. Новые сертификаты будут доказывать законность источника происхождения камней и давать покупателям гарантию того, что конфликтных алмазов среди них нет.
Ожидается, что новые правила ввоза алмазов в Европу введут в ближайшие месяцы. Алмазы будут поставляться в надежных контейнерах, а таможня будет проверять их на предмет соответствия сертификатам стран-экспортеров.
ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА, ДМИТРИЙ Ъ-СИНИЦЫН