Вчера в Думе состоялось очередное заседание трехсторонней комиссии с участием депутатов и представителей правительства по доработке пакета правительственных законопроектов по реформированию электроэнергетики. Комиссия ограничилась тем, что скомпоновала поправки в пять блоков, которые по очереди будут рассматриваться в течение недели.
230 поправок представила Дума и еще 78 — Совет федерации. Первым делом комиссия уже сегодня в более узком составе рассмотрит экономическую модель функционирования электроэнергетики. Концептуальная проблема — выделять ли повсеместно сети в отдельную госкомпанию или сохранить часть, как и сейчас, в составе региональных (так называемых вертикально-интегрированных) компаний — скорее всего, будет решена. Ведь концепция правительства, настаивающая на максимальном расширении госкомпании, уже давно утверждена. Основное внимание будет уделено вопросам регулирования оптового рынка электроэнергии. Самые главные проблемы — в какой мере будут учтены региональные особенности отрасли, как, кого и когда отключать за неуплату (по законопроектам правительства, кстати, просто так, по своему желанию РАО ЕЭС никого отключить не сможет, все будет делаться через суд). В этом же блоке будет рассмотрен вопрос об антимонопольном регулировании рынка электроэнергии.Дальше комиссия будет корректировать правительственные проекты с целью снизить риски для потребителей. В частности, будет предложено регламентировать теплоснабжение (в правительственных проектах эти вопросы не решены). Также сюда входят проблемы ценообразования, то есть формирования тарифов. Правительство, например, предлагает изъять у регионов полномочия по регулированию тарифов, депутаты хотят полномочия оставить.
Дальше на повестке дня стоит не менее щекотливый вопрос имущественных отношений в электроэнергетике — что будет принадлежать государству, что частному сектору. И какие будут полномочия у государства. Планируется, что уже 5 августа комиссия примет решения по всем этим вопросам.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК