Как стало известно „Ъ“, две из четырех саморегулируемых организаций в строительстве Воронежской области, не подтвердивших компенсационные фонды на спецсчетах, могут быть исключены из реестра СРО после принятия закона об «исторических максимумах». Он обязывает такие СРО пополнить свои компфонды до их исторически необходимой величины. Поправки в градостроительный кодекс были внесены в минувшее воскресенье (№126-ФЗ). Теперь АСРО «Строители Черноземья» необходимо перечислить более 122 млн руб., СРО НП «РОС “Развитие”» — около 220 млн руб. Эксперты не спешат прогнозировать перераспределение рынка, но констатируют, что сохранить в городе исторически сложившиеся СРО уже не удастся.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Минимальный перечисленный объем компенсационного фонда на специальных счетах у двух из четырех действующих в Воронежской области СРО в строительстве поставил под вопрос их дальнейшую деятельность. Так, по состоянию на вчерашний день АСРО «Строители Черноземья» разместила 15,3 млн руб. из необходимых 137,3 млн руб., а СРО НП «РОС “Развитие”» — 26 млн из 245,9 млн руб. Согласно поправкам об «исторических максимумах» (№126-ФЗ) в градостроительном кодексе РФ (9 июня законопроект был принят Госдумой, 14 июня одобрен Совфедом, а 18 июня подписан президентом), чтобы остаться в Реестре СРО, все отечественные строительные саморегулируемые организации должны в полном объеме завершить формирование и размещение в уполномоченных банках своего компенсационного фонда к 1 сентября 2017 года. Полностью сформированный фонд (его величина зависит от количества членов СРО и заявленного ими объема работ) пока на спецсчете только у одной воронежской СРО — «ВГАСУ-Строй» — 201,2 млн руб.
Президент АСРО «Строители Черноземья», депутат облдумы Петр Михин вчера не стал комментировать сложившуюся в его организации ситуацию. По данным сайта этой СРО, в ее реестре 122 члена. Сегодня компенсационный фонд организации сформирован и размещен на спецсчете в Россельхозбанке. Но из бухгалтерского отчета «Строителей Черноземья» за 2015 год следует, что средства компенсационного фонда организация в 2013-м разместила на счете акционерного коммерческого банка «Инвестбанк», у которого в конце того же года была отозвана лицензия. В связи с этим все средства — 139,6 млн руб. — с депозита были перенесены на «Расчет по претензиям». С учетом процента общая сумма резерва по сомнительным долгам банка составляет 140 млн руб.
СРО, не подтвердившие компфонды, будут собирать внеочередные собрания, объяснять членам ситуацию, чтобы добрать необходимые суммы
Ранее члены «Строителей Черноземья» и СРО «Партнер» (формировались из областного и городского союзов строителей соответственно) представляли порядка 80% игроков местного рынка. Однако крупнейший застройщик региона — АО «Домостроительный комбинат» — с 1 декабря 2016 года добровольно вышел из состава «Строителей Черноземья». В то же время СРО «Партнеры» проводит докапитализацию компенсационного фонда. Если в феврале в отчетности организации на спецсчете было 42,3 млн руб., то в актуальном отчете Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) на счете «Партнеров» — 53,8 млн руб. Размер фонда компании, по информации на ее сайте, — 49,7 млн руб.
Генеральный директор «РОС “Развитие”» депутат облдумы Сергей Гончаров настроен на восстановление компфонда организации: «Мы будем искать способы восстановления компенсационного фонда, будем решать советом». Но господин Гончаров отметил еще одно обстоятельство, способное «развалить» сложившийся состав местных СРО, — составление Национального реестра специалистов, которое идет крайне медленно. В текущем году, напомним, ожидается проверка Ростехнадзором всех российских СРО по четырем параметрам: наличие полностью сформированных компенсационных фондов, соблюдение принципа регионализации (из состава СРО должны быть исключены компании из других регионов), наличие сведений в Национальном реестре специалистов обо всех членах СРО и необходимый по закону комплект документов (устав, положение о компфонде).
Координатор НОСТРОЯ по ЦФО Алексей Подлуцкий вчера не стал прогнозировать возможные изменения численности СРО в Воронежской области, уточнив, что «все под большим вопросом». «Это крайне щепетильная тема, речь идет о целых коллективах», — добавил господин Подлуцкий. По его мнению, СРО, не подтвердившие компфонды, будут «собирать внеочередные собрания, объяснять членам ситуацию, чтобы добрать необходимые суммы на счета». Но если проверки Ростехнадзора, которые должны начаться после 1 октября, не подтвердят соответствие СРО законодательству об «исторических максимумах», то они окажутся вне правового поля, подтвердил Алексей Подлуцкий.
По информации, прозвучавшей на недавнем заседании координационного совета по саморегулированию, около 300 организаций уже вступили в воронежские СРО по принципу регионализации; порядка 260 проходят эту процедуру; не менее 800 испытывают трудности с перерегистрацией. По словам источника „Ъ“ на рынке, «сохранить сформировавшиеся в области четыре СРО вряд ли удастся».
Партнер консалтинговой группы «НЭО Центр» Алексей Ефанов напоминает, что «СРО всегда боялись даже незначительно повышать членские взносы, опасаясь оттока членов, а объявление о доборе компфонда за счет членов СРО практически наверняка убьет любую такую организацию». По мнению эксперта, дефицит фондов образовался «не в последнюю очередь вследствие внесения средств организациями в рассрочку и в неполном объеме, при этом многие уже внесли все полагающиеся деньги в фонд, и тут не избежать вопросов». В то же время «другого способа пополнения нет, и поэтому такие СРО находятся перед невыполнимым выбором», считает эксперт. При решении же споров в судебном порядке процессы перехода членов в другие СРО, по его прогнозам, полностью завершатся не ранее чем через два-три года: «До этого организации, чтобы не остаться без доступа к работе, будут вынуждены срочно вступать в другие СРО, заново внося в них взносы в компфонды в полном объеме и надеясь на возврат когда-нибудь ранее вложенных средств».