Вчера на заседании трехсторонней комиссии по корректировке пакета законопроектов о реформе электроэнергетики сенаторская часть комиссии, так же как и думская, решила в качестве базового взять правительственные проекты, а не альтернативные. Теперь до конца лета комиссии предстоит рассмотреть почти 600 поправок.
На вчерашнем заседании были представлены две концепции реформы электроэнергетики — правительственная и группы депутатов во главе с Ярославом Швыряевым. Замминистра экономического развития Андрей Шаронов представил правительственную концепцию: монопольная составляющая — сети и сетевое хозяйство — выделяется в отдельную компанию с сохранением контроля со стороны государства, генерирующие предприятия выходят на конкурентный рынок электроэнергии. "Государство лишь уменьшает свой контроль в конкурентном секторе, но не уходит из него полностью",— устало пояснил он, заранее отвечая на еще не заданные вопросы.Вопросы все равно посыпались. "Каковы риски при реструктуризации?" — спросил представитель Москвы Борис Никольский. "Есть несколько рисков,— честно признался Андрей Шаронов,— экономические, политические и технологические". Но правительство все риски, связанные с обеспечением населения электроэнергией и теплом (например, при разделении в нынешних компаниях сетевого хозяйства, генерирующих мощностей и системы сбыта), учло. Для их снижения в переходный период единая управляющая компания сохранит все рычаги воздействия и на частные компании. А при приватизации генерирующих компаний вводится двухлетний мораторий на вывод мощностей. "Но если мы вообще не будем делать реформу, то существует риск полной деградации электроэнергетики",— пояснил Андрей Шаронов.
Борис Никольский не унимался, пытаясь загнать замминистра в угол хитрыми вопросами типа "Что такое электроэнергетика?". "Если вы намекаете, что в пакете не учтены проблемы теплоэнергетики, то это поправимо — будет разработан отдельный закон,— не поддался на провокацию Андрей Шаронов,— а что касается социального фактора, то надо создавать не списки неотключаемых потребителей, а четко финансировать потребителей из бюджета. За счет отраслей социальные вопросы не решаются".
"Почему вы уверены, что частник пойдет в электроэнергетику?" — спросил представитель Камчатки Валерий Быков. "Государство ушло из нефти, и в прошлом году туда пришло 330 млрд рублей инвестиций. А в электроэнергетику — всего 17. К энергетике есть интерес со стороны частного сектора",— заверил замминистра. Задали и вопрос о повышении тарифов. "Тарифы повысятся при реформах меньше, чем без них",— заверил Андрей Шаронов.
Затем настала очередь оппонентов представлять свою концепцию, которая предлагает фактически сохранить все как есть, да еще перевести отрасль на бюджетные инвестиции. Она вызвала меньше интереса. "Если реализовать правительственную концепцию, то Шойгу будет бегать со свечками и рубить дрова для каждой квартиры",— перешел в психологическую атаку автор альтернативного проекта Ярослав Швыряев.
Однако члены комиссии предпочли правительственный пакет. Против оказался Борис Никольский, который предложил самому правительству разработать новые "правильные" проекты. Его поддержал член КПРФ Валерий Быков, который дал давно известный рецепт реформ: "Проблему инвестиций решить просто — надо напечатать денег и раздать по безналу предприятиям электроэнергетики, но не на зарплату". У участников заседания это предложение никаких эмоций не вызвало.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК