«Во избежание очевидного градостроительного, инфраструктурного и транспортного коллапса» Совет по правам человека при президенте РФ (СПЧ) рекомендовал Госдуме либо отклонить законопроект о реновации, либо отложить его принятие на полгода, чтобы подготовить поправки без спешки и «не усиливать социальную напряженность в преддверии президентских выборов».
В совете подчеркнули, что в целом идею реновации поддерживают, однако лишь при условии ее реализации исключительно за счет внебюджетных источников финансирования и распространения на все субъекты страны. Для дальнейшей же ликвидации непригодного для проживания жилья в Москве достаточно действующего законодательства, отметили эксперты.
Предотвращение аварийности должно, по мнению совета, вестись индивидуально по каждому дому, включая капремонт и обстройку, а не только снос. «Основным возражением совета на законопроект о реновации московского жилья является его очевидная социальная безответственность, предполагающая использование бюджетных средств на цели реновации в условиях наличия длительное время не выполненных Москвой социальных обязательств перед очередниками и жителями непригодных для проживания домов»,— говорится в заключении. Эксперты отмечают, что в Москве своей очереди ждут около 80 тыс. человек.
В СПЧ отмечают, что в пояснительной записке к законопроекту нет расчетов по проектируемому увеличению населения Москвы и соответствию этого нормам градостроительного проектирования. Нет в нем, по мнению экспертов, и убедительного обоснования необходимости реновации. Не прописан в законопроекте также вопрос экологии. Эксперты приводят данные «Гринпис России» о том, что строительство новых домов в рамках программы реновации приведет к уничтожению 2700 га растительности, что составляет около 7% площади всех зеленых насаждений в Старой Москве. Новым же деревьям потребуется около десяти лет для достижения тех же показателей эффективности.
Также в СПЧ остались недовольны способом голосования граждан по поводу включения или невключения в программу реновации. Напомним, для этого достаточно 2/3 голосов «за» от общего количества собственников. Эксперты считают, что такая норма нарушает конституционные права на частную собственность остальной 1/3 собственников.
Совет рекомендовал создать штаб по разработке и реализации программы реконструкции жилищного фонда в Москве, чтобы детально проработать технологические решения с участием профильных органов власти, специалистов и жителей нуждающихся в реконструкции домов.
Подробнее о споре по программе реновации читайте в материале “Ъ” «Ваши квартиры — “запорожцы”, государство предлагает вам “мерседес”».