«Ъ» и правозащитный проект «ОВД-Инфо» проанализировали законы субъектов РФ о проведении публичных мероприятий и разработали индекс законодательного регулирования митингов. Исследование показало, что строже всего гражданская активность регулируется в Кабардино-Балкарии (значение индекса — 92 балла при максимальных 100). На втором и третьем местах расположились Удмуртия и Свердловская область (по 76 баллов).
Места с четвертого по седьмое заняли соответственно: Ленинградская область (74 балла), Тверская область (64,1 балла), Камчатский край (63,5 балла), Смоленская область (56,1 балла). Восьмую и девятую строчку поделили Калининградская и Новосибирская области (по 56 баллов). Замыкает первую десятку Республика Тыва (48,8 балла).
Наименьший индекс регулирования у следующих регионов: Курганская область, Мурманская область и Хабаровский край (по 4 балла), Ростовская и Челябинская области (по 3,3 балла), Ульяновская область (2,9 балла), Томская область (2,8 балла), Московская и Орловская области (по 2 балла), Пензенская область (0,6 балла) и Забайкальский край (0,1 балла).
Москва и еще семь субъектов РФ (Владимирская, Воронежская, Иркутская, Омская области, Республики Карелия, Крым, Севастополь) получили нулевой индекс. Это связано с тем, что законодательство этих регионов использует обтекаемые формулировки и не содержит конкретных ограничительных значений.
Индекс рассчитывался с учетом 16-ти типов наиболее важных объектов для протестной активности, три из которых имеют повышающий коэффициент (здания органов госвласти, прокуратуры и Следственного комитета РФ, местного самоуправления). Чем больше указанное в законодательстве субъекта РФ расстояние от объекта, на котором разрешается проводить митинги, тем больше баллов присваивалось региону. При этом в индексе не учитываются четыре группы объектов, где проведение публичных мероприятий запрещено федеральным законом.
Подробнее — в нашем спецпроекте.
