конфликт
В ночь со среды на четверг истек мандат миротворческой миссии ООН в Боснии, продлению которого воспротивился Вашингтон. До самого последнего момента США и ООН не могли достичь компромисса по вопросу о предоставлении американским миротворцам иммунитета от возможных преследований нового Международного уголовного суда. Вчера один из его главных архитекторов — Канада — обвинил Белый дом в том, что США ставят под удар весь миротворческий контингент ООН.1 июля начал действовать Международный уголовный суд (МУС), который будет рассматривать дела по обвинениям в преступлениях против человечности. Вашингтон, поначалу принявший активное участие в его учреждении (администрация Клинтона в последние дни своего существования подписала Римский статут, учредивший МУС), в последнее время заметно охладел к идее справедливости без границ. США не только отказались сотрудничать с судом, но и потребовали иммунитета от судебного преследования для своих военных, участвующих в миротворческих операциях по всему миру. А когда Совет Безопасности отказался пойти навстречу Вашингтону (члены СБ считают, что механизм юстиции без границ обеспечивает достаточную защиту прав миротворцев), американцы воспользовались правом вето и не продлили мандат миссии в Боснии, истекший 30 июня. Единственное, на что согласились США, это на трехдневную отсрочку. В ночь со среды на четверг три дня, за которые стороны должны были найти компромисс, истекли.
Тем временем Вашингтон, для того чтобы еще наглядней продемонстрировать свою решимость идти в споре до конца, пообещал закрыть одну за другой все миссии ООН в мире (только в июле СБ ООН должен продлить мандаты еще четырех миротворческих миссий, следующая на очереди — в Ливане). А заодно сделал и первый шаг в этом направлении: в понедельник США объявили о выводе трех своих миротворцев из состава миссии ООН в Восточном Тиморе.
Вчера президент Буш (Geoge W. Bush) еще раз объяснил, почему Вашингтон так боится МУС. "Пока США стремятся принести мир всему миру, этот суд может сделать мишенью наших дипломатов и солдат",— сказал президент. Он пообещал найти выход из создавшегося тупика, однако сотрудничать с новым судом, по словам господина Буша, США ни при каких обстоятельствах не станут.
В это же время глава оборонного ведомства Дональд Рамсфельд (Donald Rumsfeld) успокаивал журналистов в Пентагоне. "Было бы неправильно говорить, что США непременно откажутся от своих обязательств по всему миру на то время, пока нам не будет предоставлен иммунитет. У нас нет таких планов",— сообщил господин Рамсфельд. При этом глава Пентагона вслед за Джорджем Бушем назвал МУС угрозой американским интересам. Кроме того, он заявил, что в настоящее время Вашингтон ведет переговоры с теми странами, где базируются американские военные, с целью убедить их не выдавать миротворцев США суду. Отныне такие договоренности будут заключаться со всеми странами, куда будут отправляться американские миротворцы. Это значит, что Вашингтон не особенно надеется на достижение компромисса с ООН.
Начали готовиться к свертыванию боснийской операции и в Европе. Вчера высокопоставленные чиновники в СБ сообщили журналистам, что функции миротворцев ООН (полицейская миссия ООН в Боснии, мандат которой закончился ночью, насчитывает 1,5 тыс. военных) могут быть переданы полицейской миссии Евросоюза — такую возможность обсудили вчера европейские дипломаты в Женеве. Сейчас в Боснии находится также 18-тысячный контингент НАТО, который останется в регионе в любом случае, поскольку его присутствие базируется на Дейтонских соглашениях, а не на мандате ООН.
В этой ситуации Канада, игравшая в свое время ключевую роль в создании механизма миротворчества (идея миротворческих операций под эгидой ООН принадлежала Оттаве — ее предложил в 1950-е годы тогдашний премьер страны Лестер Пирсон, Lester Pearson), а затем и МУС, выступила с резкой критикой в адрес Вашингтона. Вчера глава МИД Канады Билл Грэм (Bill Graham) заявил, что США могут уничтожить все миротворческие усилия ООН. "Право вето может быть наложено на отправку миротворцев из любых стран, что положит конец даже тем миссиям, где США не представлены,— отметил он.— Я призываю американцев не убивать миротворчество из-за проблем с судом. Оба этих вопроса мы можем обсуждать".
Между тем, как сообщил вчера канал "Би-Би-Си", в последний момент представители США предложили ООН компромиссное решение. Согласно этой информации, Вашингтон наряду с остальными постоянными членами СБ ООН может получить право накладывать вето на попытки МУС возбудить уголовное дело против военных из миротворческих контингентов. Однако такое решение подорвало бы принципы функционирования нового суда еще до того, как он начал свою работу. Пойдут ли его создатели и сторонники на такие уступки, станет ясно уже сегодня.
АНТОН Ъ-ЧЕРНЫХ