"I Paesi arabi sono i meno liberi del mondo"
"Арабские страны — самые несвободные в мире"ALESSANDRA COPPOLA
АЛЕССАНДРА КОППОЛА
Да, они богаты, но несвободны. А значит, неразвиты. Им не хватает демократии, роль женщины в общественной жизни ничтожна, доступ к знаниям и технологиям затруднен. 2 июля в Каире состоялась презентация отчета ООН о социальном развитии арабских стран. Этот документ стал обвинительным приговором в адрес правительств региона, которые оказались не в состоянии использовать природные богатства во благо человека. Они, эти правительства, лишили свои народы настоящей свободы выбора.
Отчет
Проделанная работа является новаторской и по методу исследования, и по составу авторского коллектива, ее выполнившего. Региональное арабское отделение Программы ООН по развитию (UNDP) и Арабский фонд экономического и социального развития поручили исследование трем десяткам арабских ученых. В результате получился своеобразный взгляд изнутри, коллективный портрет 22 стран--членов Лиги арабских государств, нарисованный представителями той самой среды, которая стала предметом изучения.Что касается методики исследования, то внимание ученых сосредоточилось прежде всего на условиях жизни 280 млн жителей региона. Они исходили из того, что одного только роста ВВП недостаточно для того, чтобы сделать вывод о социальном развитии государства. В представленном исследовании учитывался также индекс человеческого развития — своеобразный показатель свободы человека. Он определяется в зависимости от возможностей выбора, предоставляемых гражданам, и от возможностей доступа к информации, необходимой для реальной свободы выбора.
Дефицит свободы
Измерение показателя свободы дало ошеломляющие результаты: самый низкий уровень на всей планете. "При положительной динамике некоторых показателей — увеличении продолжительности жизни, уменьшении детской смертности — участие граждан в политической жизни остается в арабских странах весьма ограниченным,— сообщается в отчете.— Общественные деятели постоянно сталкиваются с факторами, препятствующими их гражданской активности". Свобода СМИ сильно ограничена, интеллектуалы лишены свободы самовыражения, а зачастую и подвергаются репрессиям. Инвестиции в научные изыскания и в технологическое развитие в семь раз меньше средней по миру цифры. 65 млн взрослых неграмотны. Количество интернет-соединений даже ниже, чем в африканских странах, расположенных южнее Сахары. Отсутствие стимулов и возможностей отражается и на культурной жизни региона. Ежегодно в арабских странах переводится около трехсот книг — в пять раз меньше, чем в одной только Греции. Не говоря уже про другие страны — такие, как Испания, где каждый год переводится около 100 тыс. книг. Это больше, чем в арабских странах было переведено за последнюю тысячу лет.Положение женщин
Еще более удручающим выглядит положение женщин. Каждая вторая женщина региона не умеет ни читать ни писать. Очень высока смертность при родах: вдвое больше, чем в Латинской Америке, и вчетверо больше, чем в Восточной Азии. Лишь немногим из арабских женщин позволено работать: ниже по уровню женской занятости стоят только страны, расположенные к югу от Сахары. Труден, а в некоторых случаях просто невозможен доступ женщин к политической деятельности: на долю женщин приходится только 3,5% парламентских мест всего региона. "К сожалению,— говорится в отчете,— арабский мир по собственной воле лишает себя активной и плодотворной деятельности доброй половины своего населения".Экономическое развитие
Количество беднейших граждан — то есть таких, которые вынуждены тратить менее доллара в день,— в арабских странах меньше, чем во всех других развивающихся регионах. А доход на душу населения — один из самых высоких. Однако эти данные не должны вводить в заблуждение, предупреждают ученые. Надо учесть, что солидная экономическая база зиждется на нефти, составляющей 70% экспорта из региона. Однако национальное богатство (составляющее в целом $531,2 млрд на 22 страны региона) распределено отнюдь не самым лучшим образом. Если посмотреть на увеличение дохода на душу населения за последние 20 лет, то окажется, что позади арабского мира остается только один регион — все та же Африка южнее Сахары. Каждый пятый житель региона по-прежнему живет на два доллара в день, безработица составляет пятнадцать процентов, а половина молодых людей — и это абсолютный рекорд по планете — видит для себя единственный выход: эмиграцию.Политическая ответственность
Авторы исследования подчеркивают, что ответственность за сложившуюся в арабских странах ситуацию должна быть возложена прежде всего на политическое управление государств региона. Не хватает фактора, названного учеными хорошим правительством, то есть такого управления, которое "заботилось бы о сохранении и приумножении благосостояния граждан, руководствуясь необходимостью увеличения гражданских свобод". В отчете говорится, что политическому развитию весьма препятствует арабо-израильский конфликт, который "становится основанием для торможения демократических перемен".Заключение
Ученые завершают отчет заявлением о том, что арабскому миру необходимо создать "схему, при которой экономический рост будет способствовать развитию общества, и наоборот". Для того чтобы сделать это, политические и экономические лидеры должны начать проявлять интерес к проблемам общества.Перевел ФЕДОР Ъ-КОТРЕЛЕВ