обозреватель
Коллизия вокруг операции ООН в Боснии стала, пожалуй, самым наглядным свидетельством того, что демонтаж прежней системы международной стабильности — не досужая выдумка и не плод больного воображения тех, кто во всех веяниях мировой политики склонен видеть руку Вашингтона. Процесс этот набирает темп по мере того, как США все дальше отрываются в своем развитии от остального мира, включая ближайших союзников. И тем самым обрекают на медленную смерть любые коллективные механизмы решения глобальных проблем — от урегулирования конфликтов до борьбы за сохранение окружающей среды. От этих механизмов остается лишь оболочка: всех, конечно же, внимательно выслушают, однако затем сделают наоборот. Советовать могут многие, но решение принимает один.История с международными миротворцами в Боснии в этом смысле весьма показательна. Идя на обострение отношений с СБ ООН, администрация Джорджа Буша не могла не отдавать себе отчет в том, что цена вопроса может оказаться весьма велика: принятое Вашингтоном решение ставит под угрозу по-своему уникальный институт поддержания стабильности в "горячих точках" — на Балканах, в Юго-Восточной Азии, на Ближнем Востоке, в Африке. Стоило ли в таком случае проявлять непреклонность?
Решение Вашингтона имеет свою железную логику. Принимая его, администрация Буша убивает сразу двух зайцев. Во-первых, США считают международное миротворчество в его прежнем виде морально устаревшим. И хотят либо его радикально изменить, либо расстаться с ним без сожаления. Операция в Афганистане показала, что в Вашингтоне произошла серьезная переоценка ценностей. Для решения мировых проблем США сегодня предпочитают прибегать к созданию коалиций, понимаемых как нечто сверхгибкое и аморфное. Не коалиция определяет задачи, а задачи, сформулированные США, определяют ее состав и срок существования. В этих условиях миротворческие операции неизбежно уходят на второй план.
Во-вторых, вето, наложенное США на резолюцию о продлении мандата международных миротворцев в Боснии, за которым может последовать отзыв американского персонала из состава миротворческих сил и миссий ООН во всем мире, имеет своей целью указать "мировому правительству" в небоскребе на Ист-ривер в Нью-Йорке на его место в современном мире. После войны в Заливе и миротворческих операций на Балканах США уже было решили, что их соревнование с ООН за мировое лидерство окончено. Афганистан укрепил их в этой уверенности. Однако создание Международного уголовного суда поставило эту победу под сомнение. Ведь статут суда отводит Совету Безопасности ООН решающую роль в определении факта агрессии. После чего наступает ответственность конкретных лиц перед судом.
Вот тут-то США и потребовали гарантий иммунитета для своих миротворцев, давая понять, что могут воспользоваться правом вето на продление мандата миротворческих сил и в других случаях. Лидерство, которое постоянно необходимо доказывать, на сей раз подтверждено ценой "голубых касок".