законодательство
Сегодня вступает в силу новая редакция закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". А накануне глава Центризбиркома Александр Вешняков пообещал журналистам, что до конца года ЦИК порадует участников выборов еще несколькими обновленными законами.Кроме закона "Об основных гарантиях..." и вступившего в силу еще 14 июля прошлого года закона "О политических партиях" кандидатам на выборные должности вскоре придется ознакомиться с новыми редакциями двух законов — "О выборах депутатов Госдумы" и "О выборах президента РФ". Первая, согласно вчерашнему решению совета нижней палаты, будет рассмотрена в первом чтении уже на этой неделе, вторая проходит сейчас экспертизу в главном правовом управлении президента. По словам господина Вешнякова, новый вариант закона о выборах главы государства будет внесен в Госдуму в начале июля, чтобы депутаты смогли рассмотреть его уже в сентябре. Кроме того, ЦИК собирается "провести точечные поправки" к Кодексу об административных правонарушениях, Гражданско-процессуальному и Уголовному кодексам, а также к законам "О СМИ" и "О банках и банковской деятельности". "Эту работу необходимо завершить до конца текущего года, поскольку обновленные правила все должны знать заранее",— подчеркнул Александр Вешняков.
Председатель ЦИКа не сомневается, что парламентарии с пониманием отнесутся к новшествам, которые содержатся в проектах законов о выборах президента и депутатов. "Предлагаются две возможности выдвижения кандидата в президенты. Во-первых, этим правом будут обладать только те политические партии, которые докажут свою состоятельность на выборах в Госдуму. По моим прогнозам, их будет не больше пяти. Все остальные смогут выдвинуть кандидата только после проведения съезда и сбора двух миллионов подписей. Залог предусмотрен не будет",— заявил Александр Вешняков. Непартийные граждане тоже имеют возможность поучаствовать в президентских выборах, но только после того, как их кандидатуру выдвинет инициативная группа численностью не менее 500 человек и будет собрано 2 млн подписей.
Что касается выборов нового состава Госдумы (они намечены ЦИКом на 14 декабря 2003 года), то планируется сократить избирательную кампанию до трех месяцев (сейчас ее срок может колебаться от четырех до пяти месяцев). Господин Вешняков также отметил, что избирательные фонды партий-участников будут увеличены с 40 млн до 150 млн руб.: "Сравнительно небольшие фонды уводили партийные финансы в тень. В будущем, мы надеемся, этого не случится. В то же время мы намерены отойти от авансового подхода: если партия наберет на выборах в думу более 3% голосов, государство компенсирует ей расходы на избирательную кампанию",— подчеркнул господин Вешняков. По его словам, компенсации будут производиться по схеме "один голос — один рубль". Увеличены избирательные фонды и для одномандатников: согласно проекту новой редакции закона о выборах в Госдуму, предельная сумма их расходов из избирательного фонда увеличится с 800 тыс. до 2 млн руб.
На проведение двух федеральных избирательных кампаний ЦИК собирается попросить у правительства РФ 8,4 млрд руб. Из них 3,5 млрд планируется потратить на думские выборы, 4,9 млрд — на президентские. Последние, согласно заверениям господина Вешнякова, "стоят дороже", поскольку не исключена возможность проведения второго тура голосования.
ВЛАДИМИР Ъ-НИКОЛАЕВ