Вчера председатель Центральной избирательной комиссии Александр Вешняков на пресс-конференции в агентстве "Интерфакс" представил новый законопроект о выборах депутатов Государственной думы. По его словам, дата думских выборов отныне будет фиксированной, а сама кампания обойдется дороже как бюджету, так и ее участникам.
Законопроект "О выборах депутатов Госдумы" был внесен президентом в нижнюю палату в четверг вечером. Как надеется глава ЦИКа, Дума рассмотрит его в первом чтении еще до летних каникул, чтобы к осенней сессии Центризбирком успел поработать над поправками. "Чем быстрее и яснее будут сформулированы правила избирательной кампании, тем быстрее и грамотнее можно будет подготовиться к выборам",— разъяснил господин Вешняков.После принятия нового закона сроки проведения думской кампании сократятся до 90-110 дней (вместо нынешних 120-150). При этом партии и блоки, получившие на прошлых выборах менее 2% и до сих пор не вернувшие государству деньги, выданные им на избирательную кампанию, бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не получат. Выдвигать свои списки смогут только политические партии, зарегистрированные в соответствии с новым законом о партиях, или избирательные блоки, в составе которых есть хотя бы одна партия. В общефедеральную часть списка будут входить не более девяти кандидатов (это в два раза меньше, чем в действующем законе); кроме того, в списке должно быть не менее семи региональных групп, а если хотя бы одна из них сойдет с дистанции, автоматически лишится регистрации вся партия.
По прогнозам главы ЦИКа, к следующему лету будет зарегистрировано около 30 политических партий, но далеко не все из них смогут принять участие в думских выборах. Легче других придется партиям и блокам, представленным в Госдуме предыдущего созыва: им разрешат регистрировать свои списки без сбора подписей и внесения залога (правда, на ближайших думских выборах 2003 года это положение действовать еще не будет). Остальным придется либо собирать в поддержку своего партсписка 200 тыс. подписей, либо вносить избирательный залог (примерно 22,5 млн руб.).
Преимущество в одномандатных округах также получат партии, представленные в Думе; их кандидаты будут регистрироваться автоматически. Остальные должны будут выбрать: либо собирать подписи (1% от числа избирателей округа), либо вносить залог (около 300 тыс. руб.). Зато те, кому удастся зарегистрироваться, будут приятно удивлены увеличением предельной суммы расходов для партий и кандидатов по одномандатным округам: партиям и блокам разрешат тратить до 150 млн руб. (вместо нынешних 25 млн руб.), а одномандатникам — до 2 млн (сейчас — 1 млн руб.). Как полагает господин Вешняков, увеличение предельной суммы расходов на выборы освободит их участников от необходимости привлечения нелегальных средств.
Подорожает думская кампания и для российского бюджета — в основном за счет того, что работа членов избиркомов, согласно новому Трудовому кодексу, будет оплачиваться государством, а не делегировавшими их предприятиями и организациями. По подсчетам ЦИКа, на выборы-2003 понадобится около 3,5 млрд руб. Примерно на столько же потянут и президентские выборы-2004 (при двухтуровом голосовании расходы составят более 4 млрд руб.).
Новый законопроект о выборах президента России, по словам господина Вешнякова, также будет внесен в Госдуму до окончания летней сессии. Причем оба документа предусматривают фиксированную дату выборов: депутатов всегда будут выбирать во второе воскресенье декабря, а президента — во второе воскресенье марта.
АЛЛА Ъ-БАРАХОВА