Вчера замминистра финансов Алексей Моисеев выступил с неожиданным заявлением. "Минфин планирует ввести дополнительные требования к программе антикризисного государственного финансирования, чтобы подтолкнуть частные банки к досрочному возврату средств вслед за Альфа-банком",— цитирует чиновника Bloomberg. Альфа-банк должен вернуть полученные в конце 2015 года 62,8 млрд руб. субординированного долга уже на этой неделе. По словам господина Моисеева, еще "несколько частных банков" вполне могли бы заместить полученную госпомощь привлечением денег с рынка.
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
Между тем еще месяц назад правительство, АСВ и ЦБ выглядели искренне обескураженными выступлением Альфа-банка, пожелавшего выйти из программы. Причина проста: в программе не записаны условия и механизм выхода. Кроме того, по закону банк не может досрочно вернуть субординированные займы, учтенные в капитале, без согласия регулятора. Большинство остальных банков-участников (более 30) в неофициальных беседах признавали, что ничего пока государству возвращать не планируют, так как рассчитывали на это финансирование как на долгосрочный инструмент. Теперь выясняется, что Минфин не будет ждать у моря погоды, а создаст условия для того, чтобы такие планы у банков появились. Как сообщил "Ъ" источник в Минфине, у ведомства "есть куда эти деньги потратить".
Тот факт, что программа докапитализации опять меняется, меня не удивляет. Документ уже не раз дополнялся и переписывался, как черновики "Войны и мира". Да и если посмотреть правде в глаза, у Минфина есть основания для резкого сворачивания программы поддержки. На протяжении двух лет с момента начала ее реализации постоянно звучала критика со стороны регулирующих и проверяющих органов, что многие банки не выполняют обязательства по кредитованию экономики, а некоторые даже значительно "проели" капитал.
Между тем, напоминают собеседники "Ъ", грядут выборы и, вероятно, Минфин планирует нарастить социальные обязательства, что в условиях снижения доходов бюджета из-за значительного укрепления рубля сделать проблематично. "При этом Минфин понимает, что изымать эти деньги у госбанков (они получили около 400 млрд руб.) бессмысленно, так как государству потом придется все равно их докапитализировать, а с частными банками таких обязательств нет,— рассуждает один из собеседников "Ъ".— Сейчас, когда изучаются все возможные механизмы финансирования бюджета, изъять из банковской системы 300-400 млрд руб.— вполне здравая идея".
Смущает только одно — войти в программу можно было по формальному признаку (величине капитала), а вот вернуть капитал по первому требованию — совсем нетривиальная задача.