Россия продолжает лидировать среди государств-участников Совета Европы (СЕ) по числу заключенных на душу населения, следует из ежегодного отчета СЕ о ситуации в местах лишения свободы по итогам 2015 года. Самым высоким оставался в России показатель количества осужденных за наркопреступления, в целом доля таких приговоров выросла на 2,4%.
Фото: Сергей Киселев, Коммерсантъ
Совет Европы (СЕ) представил новый отчет о тюремной статистике, подготовленный учеными Университета Лозанны (см. “Ъ” от 9 марта 2016 года, 11 и 12 февраля 2015 года). Данные для доклада представили 42 из 47 стран СЕ, за исключением пяти государств — Украины, Польши, Исландии, Мальты и Монако. По данным авторов доклада, в исправительных учреждениях РФ сидели в 2015 году 642 470 человек (на 4% меньше, чем в 2014 году, и на 20% меньше, чем в 2005 году), среди них — 1 689 несовершеннолетних правонарушителей. Уровень лишения свободы в РФ оставался самым высоким: 439,2 на 100 тыс. жителей. Это почти в четыре раза выше среднего показателя для стран СЕ (115 человек на 100 тыс. населения страны), где количество заключенных снизилось за год на 7%. За РФ следуют Литва (277,7), Грузия (274,6), Азербайджан (249,3), Латвия (223,4), Турция (220,4) и Республика Молдова (219,9).
Средняя плотность тюремного населения в РФ составляла в 2015 году 79 заключенных на 100 мест (на каждого приходилось по 4 кв. м), что несколько ниже показателя 2014 года и значительно ниже, чем в среднем по Европе (91,4 заключенного на 100 мест). В России на одного охранника приходится 11,2 заключенного — это второй по значению показатель после Словакии (12,6) в Европе. Количество людей, содержащихся в европейских тюрьмах, сократилось на 6,8% по сравнению с 2014 годом, но переполненность зафиксирована в 33,3% учреждений. Средний возраст европейского тюремного населения составлял 35 лет, что выше, чем в предыдущие три года (34 года).
По доле женщин-заключенных — 8,1% (против среднеевропейского показателя в 5,2%) Россия занимает третье место после Андорры и Лихтенштейна. За РФ следуют Испания (7,8%) и Финляндия (7,6%). 4,3% заключенных в РФ являются иностранцами — их доля в 2,5 раза ниже, чем в Европе (10,8%).
В 2015 году РФ занимала второе место по доле осужденных за убийство (27,8% всех заключенных) среди государств-членов СЕ, по которым имеются данные. Больше процент приговоренных за убийство был только в Албании (39,4%). Средний показатель в Европе составляет 13,2%. Убийство по-прежнему является наиболее распространенным преступлением, за которые отбывают наказание в российских тюрьмах, далее следуют наркопреступления, по этому составу в РФ вынесено 25% от всех приговоров (в 2014 году — 22,6%). При этом в России самый высокий уровень заключенных, осужденных за наркопреступления, на каждые 100 тыс. жителей (90,3), за ней следуют Грузия (72,3), Азербайджан (57,8), Эстония (46,4) и Литва (31,0). В Европе доля преступлений, связанных с наркотиками, составляла 18,7%, кражами (16,2%), убийствами (13,2%) и грабежами (12,6%).
В 2014 году в российских местах лишения свободы было зарегистрировано 4 097 смертей, из них 404 самоубийства. Уровень смертности в российских тюрьмах составлял 61,1 на 10 000 заключенных, это один из самых высоких показателей среди крупных европейских стран, более чем в два раза выше, чем в среднем по Европе (27,3).
34 509 заключенных в РФ получили помилование в рамках постановления Государственной думы от 23 апреля 2015 года «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне»; кроме того, пятеро заключенных были помилованы президентом по их индивидуальному ходатайству.
Общий бюджет, израсходованный тюремной администрацией России, по данным СЕ, в 2014 году составил €5,444 млрд (на 15% меньше по сравнению с €6,4 млрд, израсходованными в 2013 году). Это самая большая сумма в Европе. Средние расходы на одного российского заключенного в день были зарегистрированы на уровне €22,5 — более чем в два раза меньше, чем в Европе (€52), где такие расходы выросли на €7 c 2013 года.
В России сидят многие и дешево
Согласно подготовленному в середине февраля 2015 года экспертами Института криминологии и уголовного права Университета Лозанны докладу, в России самый высокий процент заключенных среди стран Совета Европы (СЕ) и самый низкий уровень расходов на них. В целом эксперты Совета Европы тогда сочли, что «экономический кризис затрудняет улучшение условий в европейских тюрьмах». В докладе отмечается, что расходы на одного заключенного снизились, хотя кризис не оказал существенного влияния на количество лиц, находящихся под стражей. Читайте подробнее