Ведомства начинают обсуждать контуры новой пенсионной реформы — концепции индивидуального пенсионного капитала, разработанной Минфином и Центральным банком. Она предполагает, что граждане должны будут копить на пенсию самостоятельно с помощью негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Минтруд сообщил, что изучает предложения ведомств, а в Минэкономики могут предложить свои варианты расчетов отчислений.
Фото: Кристина Кормилицына, Коммерсантъ / купить фото
Как сообщили в пресс-службе Минтруда, в ведомстве получили от Минфина и Центробанка проект концепции индивидуального пенсионного капитала (ИПК). «Проект концепции по ИПК в данный момент поступил в министерство и находится на рассмотрении»,— сказал представитель ведомства.
Концепция индивидуального пенсионного капитала предусматривает, что он будет формироваться в НПФ за счет добровольных отчислений граждан сверх пенсионного тарифа в 22%. ЦБ и Минфин публично объявили о разработке новой реформы пенсионного обеспечения (третьей за последние 15 лет) в сентябре 2016 года, хотя основные параметры были представлены еще в апреле того же года. Ранее чиновники этих ведомств отмечали, что новая пенсионная система в России может заработать с 2019 года. Реформа предполагает, что граждан будут стимулировать делать пенсионные накопления с помощью вычетов по НДФЛ.
В дискуссии также участвует Минэкономики. По словам нескольких чиновников, опрошенных газетой «Ведомости», в Минэкономики предлагают несколько вариантов стимулирования граждан к накоплениям: те, кто не захочет откладывать деньги на пенсию, будут платить 15% НДФЛ, те, кто будет направлять на накопления 10% зарплаты,— 10% НДФЛ, а ставка в 13% может сохраниться у тех, кто откладывает на пенсию 4% зарплаты.
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сообщил, что «в Кремле пока никакой позиции нет». «Это надо просчитывать, здесь нужно дождаться формирования позиции соответствующих ведомств, в первую очередь Минфина, если речь идет о, скажем так, о каком-то регулировании налоговой нагрузки, важна точка зрения Министерства финансов. Других заинтересованных ведомств. Поэтому сейчас пока позиции никакой нет»,— сказал господин Песков.
Ранее глава Минтруда Максим Топилин отмечал, что идея индивидуального пенсионного капитала выглядит «странно c учетом снижения доходов граждан». Кроме того, по данным “Ъ”, «резко отрицательное» отношение к идее накопительной пенсии высказывала вице-премьер Ольга Голодец, курирующая социальный блок. В декабре первый зампред ЦБ Сергей Швецов сообщал: если Минфину и ЦБ удастся снять разногласия с социальным блоком правительства, законопроект с обновленными принципами пенсионного обеспечения может поступить в Госдуму уже осенью 2017 года (см. “Ъ” от 14 декабря 2016 года).
Почему Минфин и ЦБ готовы опять реформировать пенсионную систему
В сентябре 2016 года Минфин и ЦБ представили новую реформу российской пенсионной системы. Она полностью аналогична их же предложениям марта 2016 года: ведомства предлагают ввести тариф отчислений в обязательную страховую часть пенсии — 22%, а для накопительной пенсии ввести дополнительный тариф до 6% с госгарантиями накоплений, вычетом по налогам и ограниченной собственностью на эти сбережения. По оценкам экспертов, схема относительно выгодна только лицам с доходом выше среднего. Читайте подробнее