Минэкономики предлагает распространить действие закона о контрактной системе на все виды продажи государственного и муниципального имущества, в том числе и на приватизационные торги. В июне 2016 года президент поручал правительству унифицировать процедуры торгов, чтобы решить проблему их непрозрачности и запутанности. Данные о торгах предлагается размещать в единой информационной системе госзакупок (ЕИС), с работой которой в этом году возникли технические сложности.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ / купить фото
Минэкономики обнародовало законопроект об изменениях в базовый закон о госзакупках (44-ФЗ). Поправки предполагают, что в нем появятся новые главы о торгах по реализации государственного, муниципального имущества и имущественных прав. Сейчас такие торги регулируются законом о приватизации. «Проведение торгов в электронной форме позволит повысить анонимность подачи заявок участниками торгов и их рассмотрения организаторами торгов, что может способствовать снижению коррупционных рисков»,— говорится в пояснительной записке.
В июне 2016 года Владимир Путин после жалоб «Деловой России» поручил правительству решить проблему непрозрачности и запутанности процедур торгов (см. “Ъ” от 1 ноября 2016 года). Сейчас речь идет о создании в контрактной системе «кодекса», которому будет подчинена не только массовая приватизация, но и продажа крупных госпакетов акций и объектов недвижимости.
Рабочая дата вступления закона в силу — 1 июля 2018 года. Предполагается, что будет введен общественный контроль соблюдения законодательства о торгах, мониторинг и аудит торгов, появится реестр недобросовестных участников. По проекту, документацию о проведении торгов нужно будет размещать в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС).
ЕИС была запущена 1 января 2016 года на портале Zakupki.gov.ru. За первые три квартала 2016 года в ЕИС размещены извещения о госзакупках на общую сумму около 3,8 трлн руб. В начале 2017 года ЕИС столкнулась с масштабными сбоями: в конце января число объявлений о контрактах в Москве и области упало в девять раз, а объем сократился больше чем в три раза (на конец января 2017 года — 74 извещения на 691 млн руб., годом раньше — 691 извещение на 2,3 млрд руб.). Технический кризис закупочной системы проходит на фоне смены ключевого подрядчика. В Белом доме находится проект постановления, которым предлагается назначить единственным поставщиком «Ростех — Проектные технологии» («дочку» корпорации «Ростех»). Мэр Москвы Сергей Собянин ранее уже предложил использовать свою систему закупок в дополнение к ЕИС.
Как Кремль и Белый дом обсуждали IT-систему контроля госзакупок
Стартовавшая в 2017 году законодательная реформа по усилению казначейского контроля за бюджетными расходами в феврале едва не обрушила ЕИС закупок. Проблема 1 февраля обсуждалась на совещаниях у президента и в Белом доме, а Федеральное казначейство официально принесло извинения заказчикам за сбои в ЕИС. По данным "Ъ", в правительстве сейчас решается вопрос о приостановлении применения предварительного контроля закупок для снижения нагрузки на систему. Читайте подробнее
Как информатизация закупок увязала в согласованиях
Федеральное казначейство и Минэкономики ищут выход из кризисной ситуации, которая привела к коллапсу в работе ЕИС и невыполнению Белым домом поручения президента интегрировать к 1 февраля ЕИС c разрабатываемой информационно-аналитической системой (ИАС) закупок лекарств. Минэкономики предлагает отказаться от избыточного казначейского контроля за закупками, казначейство — отложить сроки ввода в эксплуатацию ИАС. Читайте подробнее