В Воронежской области зарегистрированы 1082 органа ТОС (территориального общественного самоуправления), которые объединяют более 150 тыс. человек (всего в регионе проживают около 2 млн человек), — такие данные были озвучены вчера на заседании президиума облправительства. По данным управления региональной политики (УРП), программа поддержки ТОС в субъекте началась в 2015 году. За это время количество организованных под нее юрлиц увеличилось на 18%, а число охваченных граждан выросло на 32%. Программа затрагивает около 60% от общего числа населенных пунктов региона (1731). Более 200 тыс. жителей воспользовались ее результатами. За 2015–2016 годы объем субсидий вырос в три раза (с 20 до 60 млн руб.), а объем софинансирования со стороны инициаторов проектов — в 3,5 раза (с 6 до 21 млн руб.). Количество заявок ТОС подросло в два раза (с 332 до 714), а число реализованных проектов увеличилось в 2,4 раза (с 169 до 405). Среди «успешных примеров» деятельности ТОС называются «организация мест отдыха населения, кладбищ, детских площадок». По сообщению пресс-службы облправительства, губернатор Алексей Гордеев дал поручение обеспечить сохранение объемов финансирования проектов ТОС на 2017 год. «Мы потратили 60 млн руб. и вовлекли в полезные инициативы около 200 тыс. жителей, они почувствовали результат. Иногда мы тратим сотни миллионов на один объект, и случается, что восприятие его населением сомнительное. Здесь иная картина», — пояснил господин Гордеев.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
В Воронежской области поддержка ТОС осуществляется по модели, при которой заявки поступают от инициативных групп, отбираются представителями общественности, ими же контролируются. Но финансирование проектов идет через грантооператора — ассоциацию «Совет муниципальных образований Воронежской области». В других регионах Черноземья система ТОС либо только создается, либо развивается по другому принципу. Так, в Тамбовской области она реформируется, рассказал „Ъ“ вице-губернатор Олег Иванов, курирующий политический блок. По его словам, старая система ТОС не устраивала региональную власть: «Они все зарегистрированы как юрлица, и там руководят лояльные власти люди. Мы хотим сделать так, чтобы в ТОС действовали авторитетные граждане, реально представляющие интересы других». Вновь создаваемая в Тамбове система будет схожа с воронежской: как ожидается, на одну общественную организацию выделят бюджетные финансы, и она будет оператором проекта. По данным „Ъ“, в Тамбовской области в 2017 году на ТОС областные власти планируют выделить около 10 млн руб.
Белгородские власти пытаются реализовать общественное самоуправление через механизм советов территорий в облцентре. Каждый из них возглавляет депутат горсовета — одномандатник, выступающий посредником между запросами активных жителей и мэрией. Конечный регулятор там — горадминистрация. В Орловской области на поддержку проектов, реализуемых различными НКО, из регионального бюджета ежегодно направляется около 10 млн руб. Всего в Орле зарегистрированы 357 ТОС. В администрации Курска „Ъ“ сообщили, что прямой финансовой поддержки местные ТОС (их всего зарегистрировано 285) не получают: «Мы помогаем им в самоорганизации, проведении общих сходов и регистрации. Большинство ТОС возглавляют уличкомы, их инициативы касаются решения коммунальных проблем». В Липецкой области планируется создание в каждом районе региона советов общественного самоуправления (СОС). По сообщению пресс-службы облсовета, возглавить СОС может «любой авторитетный человек».