Депутаты гордумы Екатеринбурга утвердили проект увеличения ставок земельного налога до предельных величин. Со второй попытки за поправки проголосовали 27 из 28 депутатов. На прошлой неделе тот же проект был отклонен, его поддержали только 17 депутатов. В депутатском корпусе уверяют, что поменяли свою позицию после более подробного знакомства с законопроектом. Однако политологи уверены, что с несогласными ранее депутатами была проведена традиционная разъяснительная работа.
Глава Екатеринбурга Евгений Ройзман продвинул проект повышения земельного налога
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
Во вторник депутаты гордумы Екатеринбурга на внеочередном заседании утвердили проект повышения ставок земельного налога для собственников участков и местного бизнеса. За внесение поправок проголосовали 27 из 28 депутатов. Интересно, что неделю назад 22 ноября этот проект уже обсуждался в думе, но тогда за его принятие проголосовали лишь 17 депутатов, а остальные воздержались, посчитав ставки высокими.
Как рассказал «Ъ-Урал» заместитель главы администрации города Екатеринбурга по стратегическому планированию Андрей Корюков, повышение ставок не повлечет увеличения налоговой нагрузки на население, поскольку в 2019 году будет пересмотрена кадастровая стоимость земельных участков. «Поправки вводятся с 2017 года, но налогоплательщик будет оплачивать налоги только в 2018 году. Соответственно, у нас возникает полуторагодичный льготный период для постепенного вхождения в новую систему», — добавил господин Корюков. Согласно проекту, после повышения ставок в бюджет будет поступать дополнительно более 190 млн руб. ежегодно.
С 2017 года количество ставок налога уменьшится с 27 видов разрешенного использования земельного участка до шести. В два раза будет увеличена налоговая ставка для садовых участков (до предельного значения в 0,3%) и ставка для земель индивидуального жилищного строительства (ИЖС) — с 0,13% до 0,24%. Налог для прочих коммерческих участков будет установлен в размере 1,5% (предельное значение согласно Налоговому кодексу РФ). Однако депутаты предусмотрели систему льгот для минимизирования нагрузки для физических лиц. «Будет увеличен необлагаемый налогом вычет из кадастровой стоимости земельных участков для ИЖС до 600 тыс. руб., а для дачных и садовых участков до 150 тыс. руб. Для льготных категорий граждан эти вычеты составят 800 и 200 тыс. руб. соответственно», — сообщается в проекте поправок.
В ходе обсуждения депутаты, как и неделю назад, подняли вопрос о серьезном повышении налога для владельцев гостиничного бизнеса. Поправку к проекту представил депутат партии «Справедливая Россия» Александр Смолин. Он предложил повысить налог на землю под гостиницами и отелями не до максимальной ставки 1,5%, а до 1%. «Для отельеров налог увеличивается в почти в три раза. При этом они вряд ли смогут предоставить льготные условия на стоимость номеров, как это было в договоренностях, данных областному министерству к Чемпионату мира 2018», — рассказал он. Однако глава Екатеринбурга Евгений Ройзман заявил, что нагрузка на отельеров установлена на уровне всех городов-миллионников. «Это не более 7 рублей с одного номера. В отношении собственников дачных участков налоги, в основном, уменьшатся. Большая часть собственников, которые владеют участками площадью до 600 кв.м должны будут платить меньше чем сейчас», — пояснил господин Ройзман. По его словам, повышение налогов позволит компенсировать выпадающие расходы, которые город недополучает после лишения мэрии градостроительных полномочий (переданы на региональный уровень). Его поддержал и господин Корюков, отметив, что повышенные налоговые ставки почти не скажутся на рентабельности бизнеса, так как налоги составят 0,3 — 0,8% от оборота компаний, в том числе и отелей.
После голосования глава города пояснил, что изменение депутатского мнения произошло из-за дополнительных разъяснений народным избранникам. «После прошлого заседания мы подготовили для депутатов дополнительные сведения по проекту, составили справку о том, сколько денег потеряно из-за того, что ставки не пересматривались с 2006 года. Мы всем все пояснили, и каждый депутат самостоятельно разобрался в поправках», — объяснил господин Ройзман.
Между тем политолог Сергей Мошкин уверен, что перед заседанием с депутатами, которые выступали против поправок, была проведена традиционная разъяснительная работа. «Однозначно были соответствующие встречи и убеждения. Индивидуальные разговоры вполне нормальны при продавливании администрацией подобных непопулярных мер», — пояснил эксперт.
Стоит отметить, что вопрос о повышении ставок решается уже более полутора месяцев — он обсуждался на комиссии по бюджету, позже на рабочей группе и потом дважды выносился в повестку гордумы. Уральский политолог Александр Пирогов считает, что на затяжные сроки обсуждения проекта повлияло нарушение эффективного взаимодействия депутатов и горадминистрации после перехода вице-мэра Екатеринбурга Владимира Тунгусова в областное правительство. «С депутатами проводится недостаточная подготовительная работа. Если мэрия упустит процесс с выстраиванием правильного диалога с народными избранниками, то они, конечно, не встанут в оппозицию, но могут поддаться некоему броуновскому движению, которое и дальше может выливаться в непредсказуемые результаты голосований», — подытожил политолог.