Вчера глава Центризбиркома Александр Вешняков заявил, что уже в этом году президент может получить дополнительные права по назначению глав субъектов РФ. Депутаты центристских фракций Госдумы и ЦИК будут вместе выступать за применение этой нормы в том случае, если выборы в регионах будут признаваться несостоявшимися.
Вчера председатель ЦИКа и депутаты Госдумы вели активные переговоры вокруг поправок в закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". ЦИК поддержал инициативу центристских фракций о введении нормы явки избирателей на региональных выборах, хотя до сих пор эту идею отвергал.
4 февраля координационный совет четырех центристских фракций Госдумы одобрил внесение в закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" поправок, разработанных партией "Единая Россия". Депутаты предложили считать руководителей регионов избранными, если за них проголосовало не менее 50% избирателей от списочного состава. Активисты "Единой России" заявляли, что в тех субъектах, где выборы не состоятся, придется прибегнуть к назначению губернаторов. Председатель ЦИКа Александр Вешняков выступил с резкой критикой этого предложения. Он заявил, что "такие иезуитские формы ликвидации выборов не могут предлагаться в Российской Федерации" и что "здоровые силы такого предложить не могут". До сих пор поправки не были внесены на рассмотрение Госдумы.
Александр Вешняков заявил вчера, что готов поддержать идею центристов, но в компромиссном варианте: проводить выборы в регионах по так называемой президентской схеме — закрепить явку избирателей на уровне 50% от пришедших к избирательным участкам при двухтуровой системе выборов. В случае, если явка окажется ниже 50% и выборы будут признаны несостоявшимися, глава ЦИКа предложил предоставить президенту право временно назначать губернаторов на два года по согласованию с региональным парламентами. Глава ЦИКа считает, что право президента назначать губернаторов не противоречит Конституции, хотя в исчерпывающем перечне его полномочий этого права нет.
С 1998 года в 33 регионах выборы состоялись при явке ниже 50%. Если бы поправка центристов уже действовала, в этих регионах работали бы назначенные президентом губернаторы. Однако это не смущает сторонников поправки. Как рассказал один из членов центристского координационного совета, глава парламентской группы "Регионы России" Олег Морозов, центристские фракции готовы сформулировать и официально внести поправку о президентской схеме при поддержке ЦИКа.
Другой подход к поправкам отстаивает рабочая группа по подготовке этого законопроекта к второму чтению под руководством коммуниста Александра Салия. Она предлагает закрепить явку на уровне 20%, а на муниципальных или повторных выборах вообще не вводить никакого лимита. В действующем законе "О гарантиях..." лимит явки не установлен и отдан на рассмотрение самих субъектов федерации. В варианте рабочей группы не учитываются некоторые существенные поправки, которые давно отстаивает ЦИК. К примеру, комиссия предлагает предоставить ей возможность самой назначать руководителей нижестоящих избиркомов.
Судя по всему, после вчерашнего заявления председателя ЦИК центристы помогут ведомству Александра Вешнякова это право отстоять. А глава ЦИК, в свою очередь, больше не будет говорить (как он это делал в феврале), что "с точки зрения политической целесообразности и эффективности управления нашим государством" назначение губернаторов "принесет больше минусов", поскольку "президент все равно не сможет сам разобраться во всех этих людях" и "последующие трудности в жизни регионов будут связывать с президентом".
ИРИНА Ъ-НАГОРНЫХ