Вчера премьер-министры России и Белоруссии Михаил Касьянов и Геннадий Новицкий провели в Минске заседание совета министров Союза России и Белоруссии. Результат неожиданный: два премьера договорились с 1 апреля лишить президента Белоруссии главного экономического козыря — права раздавать налоговые и таможенные льготы белорусским предприятиям. За это Михаил Касьянов обещал заплатить.
Последние несколько лет на подобных заседаниях совмина безуспешно обсуждались вопросы создания единого экономического пространства. Когда дело доходило до конкретных бюджетных интересов России и Белоруссии, договориться о едином налоговом законодательстве, таможенных правилах, ценах на энергоресурсы не удавалось. Еще в декабре 2001 года Геннадий Новицкий в Москве заявил, что его не устраивают российский способ сбора НДС "по принципу страны происхождения" и высокие цены на нефть и природный газ.
Вчера белорусский премьер, открывая заседание совмина, (оно проходило в резиденции Александра Лукашенко), не только повторил эти претензии, но и добавил, что еще его не устраивает практика таможенного контроля и оформления товаров из третьих стран на российско-белорусской границе, а кроме того, различие подходов к регулированию цен. (В Белоруссии на большинство товаров цены устанавливает правительство.) Дальше заседание продолжилось за закрытыми дверями.Через три часа Михаил Касьянов вышел, удовлетворенно потирая руки. За ним спешил Геннадий Новицкий, весь красный. "Мы нашли решение по всем вопросам,— объявил господин Касьянов.— Белорусским предприятиям отменят все льготы". Заявление ответственное: оно означает, что президент Белоруссии Александр Лукашенко отказался от права предоставлять отдельным предприятиям отсрочки по платежам в бюджет, возврату госкредитов, устанавливать индивидуальные таможенные пошлины вплоть до их полной отмены, а также лично определять цены, по которым предприятия расплачиваются за нефть, газ и электричество.
Российский премьер объяснил, что Геннадий Новицкий обещал ему до 1 апреля завершить унификацию всех таможенных пошлин и налогов, "чтобы предприятия Новгородской и Липецкой областей работали по тем же правилам, что и в Витебске". Белорусский премьер тут же заспорил: "Единая налоговая политика не означает введения единых ставок налогов".— "Э-э, нет! — Господин Касьянов поднял указательный палец и погрозил им своему коллеге.— Я не хочу опять в это погружаться, но налоги для предприятий должны быть примерно одинаковыми. Ну а подоходный налог каждый может регулировать сам". Кроме того, российский премьер сообщил, что Белоруссия отказывается от своего требования перейти на взимание НДС "по стране назначения". Геннадий Новицкий опустил глаза.
Михаил Касьянов тут же объяснил, почему его коллега так быстро сдался: "Мы можем предоставить услуги естественных монополий на газ, электричество, железнодорожный транспорт по таким же ценам, как и в России". Как пояснил Ъ замминистра экономического развития Андрей Маторин, на поставках нефти из России Белоруссия компенсирует себе потери от НДС. По его подсчетам, 50% продукции из этой нефти (примерно $650 млн) экспортируется на Запад. В белорусских экспортных пошлинах уже заложены доходы бюджета, равные $100 млн,— столько, сколько Белоруссия могла бы получить при переходе на принцип "страна назначения". Министр экономики Белоруссии Владимир Шимов сообщил, что на совмине одобрен топливно-энергетический баланс на 2002 год, по которому Белоруссия гарантированно получит от России 13 млн т нефти и 16,5 млрд кубометров природного газа. Кроме того, Михаил Касьянов пообещал найти другие способы компенсировать потери белорусского бюджета. Например, продолжить кредитовать Белоруссию. Для этого необходимо подписать несколько документов: Александру Лукашенко — декрет об отмене льгот, а Геннадию Новицкому — соглашения о ценах естественных монополий, об унификации таможенного и налогового законодательства и о компенсациях.
Вчера Геннадий Новицкий сделать этого не смог. Он объяснил это так: "Александр Лукашенко впервые за семь лет взял краткосрочный отпуск и уехал в Австрию". Михаил Касьянов развел руками: до подписания декрета никаких компенсаций и снижения цен не будет. Премьер предложил отложить подписание документов до заседания Высшего госсовета, уже назначенного на 20 марта в Москве. Там Александру Лукашенко сохранить льготы будет сложнее.
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА, НАТАЛИЯ Ъ-ГРИБ