Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП) выявило в действиях Государственного таможенного комитета (ГТК) нарушение закона "О конкуренции...". Таможенники предоставляли льготные условия работы официальным дилерам иностранных производителей автомобилей. ГТК, судя по всему, отменит приказ, вызвавший недовольство МАПа. А через несколько дней выпустит новый, точно такой же — ведь нынешняя схема растаможки автомобилей устраивает и таможенников, и иностранных поставщиков.
Взаимоотношения ГТК и иностранных производителей автомобилей можно назвать сложившимися. Компании передают таможенникам список дилеров, которым присвоен статус официальных (для таможни они — "белые"), и приказом ГТК эти фирмы получают право на особый порядок прохождения таможни. Они могут указывать в накладных реальную цену, которую платят заводу, с учетом своих дилерских скидок, и таможня соглашается с тем, что это никакое не занижение цены. Соответственно, пошлина платится с суммы, указанной в декларации. Импортеры автомобилей, не имеющие статус официального дилера ("серые" — по таможенной терминологии), платят пошлину со стоимости, которая указана в немецком каталоге SuperSchwake — признанном таможней ценовом ориентире. Там не о каких дилерских скидках не говорится, поэтому пошлина, а в конечном итоге и розничная цена, получается больше.
Схема устраивает и ГТК и поставщиков. Иностранные компании имеют возможность держать официальных дилеров на коротком поводке: за нарушение условий сотрудничества следует исключение из списка. ГТК же получает на откуп весь "серый" рынок. Это ведь только в теории "серый" дилер платит больше — на самом деле он пользуется так называемыми "окнами", и в конечном итоге машина достается ему едва ли не дешевле, чем дилеру официальному. Зарабатывают на этом сотрудники конкретного таможенного терминала. Однако периодически эту схему пытаются разрушить: то недовольные "серые" дилеры, лишившиеся "своего" человека на таможне, то "белые" — когда их иностранный партнер выставляет слишком уж неприемлемые условия.
В августе прошлого года Ъ писал о том, как приказ ГТК #450, облегчающий растаможку ряду дилеров, не был утвержден Минюстом. Но уже в сентябре вышел аналогичный приказ — #879-р. Вскоре он также был отменен. Его обновленная версия увидела свет в декабре.
Инициаторами юридического разбирательства с действующим сейчас приказом ГТК вполне могли стать "белые" дилеры. Дело в том, что иностранные компании пытаются уменьшить число своих официальных дилеров и ввозят все больше автомобилей самостоятельно. Так, в начале года глава ГТК Михаил Ванин заявил, что Mercedes принял решение о том, что скоро машинами этой престижной марки в России будет торговать всего один официальный дилер. И буквально через несколько дней стало известно, что крупнейшие дилерские фирмы DaimlerChrysler — "Панавто" и "ЛогоВАЗ-Беляево" — не включены в льготный список и фактически прекратили ввоз машин.
По сообщению "Прайм-ТАСС", комиссия МАПа собиралась рассмотреть приказ ГТК #847, но поскольку он отменен, это дело было закрыто и возбуждено новое — по ныне действующему приказу. Очевидно, он повторит судьбу предыдущих документов — будет отменен и возродится под другим номером.
Ъ будет следить за развитием событий.
АЛЕКСЕЙ Ъ-ИВАНОВ