Как стало известно Ъ, вчера Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) подала в суд иск об аннулировании лицензии самого крупного спецдепозитария "Специальный депозитарий". Столь жесткая мера стала результатом проверки, в ходе которой ФКЦБ обнаружила ряд грубейших нарушений в работе депозитария. Если суд согласится с ФКЦБ, рынок спецдепозитариев ожидает передел.
Спецдепозитарии, согласно постановлению правительства, выступают посредниками в осуществлении негосударственными пенсионными фондами (НПФ) инвестиционной деятельности. В этом году все НПФ перешли на обслуживание в спецдепы. Первое место по количеству клиентов занимает Специальный депозитарий. В нем обслуживается 69 НПФ — треть всего рынка.
Решение об отзыве лицензии у Специального депозитария было принято ФКЦБ 11 декабря. Однако лишить его лицензии по закону "О лицензировании" можно только через суд. И вчера юристы ФКЦБ подали в московский арбитражный суд соответствующий иск. Это первый случай отзыва лицензии у столь крупного спецдепозитария.
"Мы выявили ряд серьезнейших нарушений,— заявили Ъ в ФКЦБ.— При этом некоторые из них имели неоднократный характер". В спецдепе не отрицают наличия нарушений в своей работе. "Комиссия проводила длительную проверку нашей компании,— заявил Ъ исполнительный директор Специального депозитария Юрий Зарубин.— После чего прислала акт нарушений на шести листах". В частности, комиссия обнаружила нарушения контрольных функций по работе с НПФ и ПИФами.
Тем не менее в Специальном депозитарии считают решение об отзыве лицензии несправедливым. "Мы знаем, что подобные нарушения есть не только у нас; так работают все",— заявил Ъ Юрий Зарубин. При этом в компании считают свою работу эффективной: за год существования по их заключениям инспекция НПФ отправила участникам рынка 50 предписаний об устранении нарушений. Спецдеп также "спровоцировал" приостановление лицензий у нескольких НПФ.
Судебное заседание по аннулированию лицензии назначено на конец января. При этом представитель ФКЦБ в беседе с Ъ сообщил о том, что комиссия намерена направить в спецдеп рекомендацию с тем, чтобы он уведомил своих клиентов о происходящем.
Чем обернется начатый процесс отзыва лицензии для клиентов спецдепозитария и их вкладчиков, пока неясно. В случае положительного решения суда рынок ожидает передел. По словам клиентов НПФ, обслуживаемых Специальным депозитарием, к ним уже сейчас хлынули десятки предложений от других спецдепозитариев.
Однако даже если суд отклонит иск комиссии, клиентам спецдепозитария вряд ли удастся избежать потерь. "Вся эта неразбериха обернется потерей в доходности самих НПФ, а значит, в итоге скажется на вкладчиках фондов и пенсионерах",— заявил Ъ глава инспекции НПФ Владимир Мудраков.
Чтобы постараться избежать скандала на рынке НПФ, инспекция вчера направила в ФКЦБ письмо с просьбой рассмотреть вопрос об аннулировании лицензии дополнительно. "НПФ работают со спецдепами совсем недавно, поэтому в их работе вполне могут возникать неточности,— заявил Владимир Мудраков.— И мы считаем принятую меру слишком жесткой".
ЛИЗА Ъ-ГОЛИКОВА