Министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края намерено предложить физлицам, сдающих внаем жилье на курортах, приобретать патенты на этот вид деятельности. Стоимость патента сегодня колеблется от 25 тыс. до 100 тыс. руб., при этом ведомство предлагает увеличить нынешние символические штрафы за незаконное предпринимательство. Предложения направлены в федеральный Ростуризм. Таким образом власти хотят увеличить доходы в бюджет и навести порядок в туристическом секторе. Владельцы мини-гостиниц сомневаются, что госорганы смогут выявлять нелегалов и заставлять их покупать патенты.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Администрация Краснодарского края намерена активно внедрять систему приобретения патентов владельцами мини-гостиниц. «Сегодня многие владельцы мини-гостиниц и сдаваемых меблированных комнат не регистрируют постояльцев. А за этим не только вопрос получения налогов, но и вопрос безопасности. Краевым министерством курортов и туризма уже разработаны предложения в федеральное законодательство, по которым физлицам, сдающим внаем жилье для туристов, будет рекомендовано приобретать ежегодные патенты на этот вид деятельности»,— рассказал „Ъ“ губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев.
По словам главы края, это позволит вывести предпринимателей из тени и увеличит доходы в бюджет, дефицит которого в 2016 году составляет 3,4 млрд руб. Министерство курортов и туризма края также предложило повысить штрафы за незаконную предпринимательскую деятельность. Сейчас сумма составляет от 500 руб. до 2 тыс. руб., недобросовестному предпринимателю проще платить, чем становиться ИП, говорят в ведомстве. В настоящее время министерство разрабатывает соответствующие законодательные инициативы для рассмотрения в ЗСК.
Директор налоговой практики ООО «Юридическое бюро Е. Романовой» Алексей Соловьев поясняет, что сегодня физическим лицам невозможно оформить патент на сдачу внаем помещений, так как по Налоговому кодексу РФ патентная система налогообложения применяется только индивидуальными предпринимателями. В министерстве курортов и туризма считают, что отчетность физлиц по системе НДФЛ позволяет существенно занижать данные о количестве отдыхающих, проверить которые невозможно. По данным начальника управления санаторно-курортного комплекса Анапы Дмитрия Ерохина, в городе состоят на налоговом учете 4,2 тыс. квартиросдатчиков. «Все они работают по „вмененке“ или „упрощенке“. Держателей патентов всего 260 человек, поскольку патент дороже. В Анапе он стоит от 25 до 100 тыс. руб. за сезон, плюс страховые взносы»,— сообщил „Ъ“ господин Ерохин.
По словам владельца мини-гостиницы «Райский остров» Евгения Габузова, патентная система дорога, но удобна. «Однако я с трудом представляю себе, как можно внедрить ее среди физлиц. Многие сдают времянки, комнаты в квартирах. Как их будут искать, ставить на учет — непонятно»,— сообщил „Ъ“ господин Габузов.
На вопрос, каким образом в случае принятия новелл предполагается выявлять физлиц, сдающих внаем жилье, в краевом министерстве курортов и туризма заявили „Ъ“, что «это основная сложность, и рассматриваются различные варианты». По мнению господина Ерохина, выявить незаконных квартиросдатчиков можно, например, по показателям счетов за коммунальные услуги. «Если мы видим, что по адресу зарегистрирован один человек, а тратится ежедневно 100 куб. м воды, то там либо бассейн, либо проживает много людей. Туда выезжает специальная комиссия и проводит проверку»,— сказал господин Ерохин.