Как стало известно "Ъ", очередная санация требует дополнительного финансирования. На сей раз расширение господдержки может потребоваться Фондсервисбанку. Там сейчас проводится дополнительная проверка финположения по состоянию год назад: на момент начала оздоровления. Переоценка ситуации с учетом новых обстоятельств — нормальное явление, тем более что она, равно как и возможность обратиться за допфинансированием, была заложена в плане оздоровления. Однако последнее идет вразрез с недавними заявлениями госведомств, курирующих санацию.
Фото: Рамиль Гали, Коммерсантъ / купить фото
Информация о том, что в санируемом Новикомбанком Фондсервисбанке проводится "дополнительная комплексная проверка финансового положения банка по состоянию на 25 февраля 2015 года, в том числе углубленного анализа проблемных активов банка", размещена на сайте АСВ. Причины такой проверки, спустя почти десять месяцев после начала санации банка (30 апреля 2015 года), которым предшествовали еще два месяца оценки его финансового положения временной администрацией АСВ (с 25 февраля 2015 года), не указаны. На практике переоценка проблем санируемых банков ведет к необходимости выделения дополнительного финансирования.
В АСВ относительно целей дополнительной проверки и возможностей допфинансирования после нее сообщили лишь, что "данный пункт предусмотрен планом участия (агентства в предупреждении банкротства.— "Ъ"), основной целью этой проверки является выполнение условий плана участия, а также для дальнейших действий по финансовому оздоровлению банка". В ЦБ отказались от комментариев по этим вопросам.
Детально пояснить ситуацию согласились лишь в Роскосмосе, крупнейшем кредиторе Фондсервисбанка, чье непосредственное участие в санации по аналогии с действующим на Западе механизмом bail-in предполагалось посредством конвертации размещенных в банке средств в десятилетний субординированный депозит. "Сейчас проходит дополнительная проверка финансового положения Фондервисбанка, что было предусмотрено планом санации,— сообщил замгендиректора госкорпорации "Роскосмос" по экономике и финансам Олег Лобанов.— В апреле 2015 года в банке были проведены проверки АСВ, ЦБ и Новикомбанка, у ЦБ была наиболее оптимистичная оценка проблем, у Новикомбанка — самая реалистичная, поэтому план участия предполагал, что через год инвестор сможет провести дополнительную проверку, и если фактический отрицательный капитал банка окажется выше, инвестор сможет обратиться в ЦБ за дополнительным финансированием в размере до 20% суммы, выделенной на санацию банка. Мы планируем обратиться за дополнительным финансированием в пределах этого лимита, а ЦБ будет принимать решение о его одобрении". По его словам, это связано с оценкой реального финансового состояния заемщиков банка и вероятности возврата заемных средств. В марте 2015 года эта вероятность оценивалась выше.
Напомним, что 25 февраля 2015 года по просьбе "Роскосмоса" в Фондсервисбанк была введена временная администрация ЦБ для обследования его финансового положения. В банке "зависло" около $800 млн средств "Роскосмоса" (на тот момент это составляло около 49 млрд руб.). Тогда же ЦБ сообщил, что непосредственное участие в процессе оценки состояния будет принимать Новикомбанк, который спустя два месяца был официально утвержден как санатор Фондсервисбанка. АСВ выделило санатору 39 млрд руб. на десять лет под 0,5% годовых. "Роскосмос" в рамках санации как крупнейший кредитор брал на себя обязательство конвертировать 27 млрд руб. из размещенных в банке средств в субординированный депозит, увеличив тем самым капитал банка. При этом, как ранее сообщал "Ъ" (см. "Ъ" от 28 января), конвертация средств Роскомоса затянулась и до сих пор эта часть средств не поступила в капитал. "Летом прошлого года для исполнения обязательств ФКА (Федеральное космическое агентство, в такой форме Роскосмос существовал тогда.— "Ъ") как крупнейшего кредитора возникло препятствие — для одобрения размещения субординированного депозита требовалось распоряжение правительства. Тогда было принято компромиссное решение, и сумму, эквивалентную 27 млрд руб., ФКА разместило в валюте на неснижаемом остатке в банке на десять лет. Теперь, после упразднения ФКА (которое произошло 31 декабря 2015 года, в результате чего Роскосмос стал госкорпорацией.— "Ъ"), он после одобрения набсоветом готов исполнить свои обязательства и разместить средства в рублях на субординированный депозит в Фондсервисбанке. Заседание набсовета планируется в первой половине марта",— рассказал "Ъ" господин Лобанов.
Таким образом, дополнительное финансирование потребовалось не взамен, а в дополнение к запланированным расходам на оздоровление Фондсервисбанка. Это не первый такой случай: ранее за допфинансированием из-за того, что проблемы оказались глубже, чем поначалу оценивалось, уже обращался СМП-банк (попросивший и получивший дополнительно 55 млрд руб. на оздоровление Мособлбанка, которым занимается с середины 2014 года) и ФК "Открытие" по санации банка "Траст" (идет с декабря 2014 года, новых денег пока не выделено). Каковы перспективы получения новых средств для Фондсервисбанка — неясно. Дополнительные расходы на санацию не вызывают энтузиазма ни у ЦБ, ни у АСВ. Более того, после того как сведения о запросе "Траста" стали публичными в конце 2015 года, глава АСВ Юрий Исаев в ходе с банкирами в подмосковном пансионате "Бор" в феврале этого года заявлял, что в санационных проектах после "Траста" уже заложена норма, что инвестор не вправе обращаться за дополнительными деньгами. Вчера в АСВ не смогли прокомментировать это несоответствие.
Санатора в такой ситуации можно понять, а вот организаторам санации со стороны государства, возможно, стоило бы жестче контролировать ситуацию, считают эксперты. "Любой здравомыслящий финансовый институт не откажется от дополнительных недорогих денег, если такая возможность у него есть",— отмечает партнер BDO Денис Тарадов. "А вот в ситуации, когда декларируется экономия на санации по сравнению с альтернативным вариантом в виде отзыва лицензии, а потом расходы начинают расти, возникает вопрос о целесообразности такого оздоровления: ведь это не только отвлекает средства ЦБ, но и снижает объем отчислений от ЦБ в бюджет",— указывает замгендиректора "Интерфакс ЦЭА" Алексей Буздалин.