Вчера стали известны первые результаты проверки аудиторских заключений по финансовой отчетности федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП). Они оказались скандальными: более половины аккредитованных при Минимуществе аудиторов не представили никаких заключений и лишь четверть из приславших справились с заданием.
Вчера на организованной Институтом профессиональных аудиторов России (ИПАР) конференции "Актуальные вопросы аудита ФГУП" руководитель департамента экономики Минимущества Сергей Торопов объявил предварительные результаты проверки качества аудита ФГУП за 2000 год. (О старте этого проекта Минимущества, ИПАР и Аудиторской палаты России Ъ писал 28 сентября.) Результаты скандальные.
Из 393 уполномоченных министерством на аудит ФГУП аудиторских компаний хотя бы один отчет представили лишь 139 фирм. При проверке представленных заключений у контролеров не нашлось претензий только к 42 аудиторам. Иными словами, результаты проверки показали, что победившие в конкурсе аудиторов фирмы даже не собирались проводить заказанный Минимуществом аудит. Ничем иным, кроме как неудачными условиями тендера, это не объяснить — еще по его ходу аудиторы обвиняли Минимущество в потворстве демпингу со стороны мелких и малоизвестных фирм.Всего было представлено около 700 заключений по отчетности ФГУП. На сегодня в России насчитывается около 10 тыс. ФГУП. Из них около 1 тыс. в соответствии с постановлением правительства #81 от 29 января 2000 года "Об аудиторских проверках ФГУП" должны подвергнуться обязательному аудиту.
"Возникает мысль, что более 200 фирм пользуются своей аккредитацией при Минимуществе неизвестно в каких целях,— заявила Ъ председатель правления ИПАР Дарья Долотенкова.— Не исключено, что некоторые из них не прислали отчет в Минимущество, вступив в сговор с проверяемыми предприятиями".
Правда, не все на рынке настроены столь категорично. "Подробно здесь ситуацию комментировать сложно — Минимущество представило слишком мало информации,— заявил Ъ директор сектора стратегического планирования 'Росэкспертизы' Александр Каспаров.— Что же касается 'отказников', то кто-то из них действительно мог получать аккредитацию ради собственного престижа, но есть, возможно, и те, кто просто не нашел клиентов среди ФГУП — рынок есть рынок".
Так или иначе, результаты проверки говорят о том, что кампания Минимущества по аудиту ФГУП во исполнение принятой 9 сентября 1999 года правительственной "Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации" оказалась на грани провала.
Ситуация усугубляется еще и тем, что недавно Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП) обвинило Минимущество в нарушении антимонопольного законодательства при отборе аудиторов госсобственности. Как известно, МАП усмотрел нарушение в том, что к конкурсу на аккредитацию при Минимуществе допускались лишь аудиторы, у которых срок работы на рынке составлял не менее трех лет (см. также Ъ от 5 октября и 16 октября.) Отмена этого ограничения еще заметнее снизит планку при отборе аудиторов.
На вопрос о возможных вариантах развития событий господин Торопов ответил, что все будет зависеть от решения апелляционной инстанции арбитражного суда, куда Минимущество уже обратилось с соответствующим иском. "Но при любом исходе дела ситуация усложнится — слишком много времени будет упущено",— заявил он.
Ъ будет следить за развитием событий.
ВИТАЛИЙ Ъ-БУЗА