Дума готовится к рассмотрению президентского пакета законов по пенсионной реформе во втором чтении. Вчера на парламентских слушаниях реформа и защищающий ее председатель ПФ Михаил Зурабов были атакованы комитетом по труду. В Думе продолжают настаивать, что все надо делать по-другому.
"Пенсионный фонд будет платить пенсию в 23-24% заработка пенсионера. И это все, что он может гарантировать. Зачем тогда реформа?" — вопрошал вчера один из организаторов слушаний председатель комитета по труду Валерий Сайкин. Он считает, что предлагаемая президентом и пенсионным фондом реформа не способна улучшить жизнь ни нынешних, ни потенциальных пенсионеров. По мнению председателя комитета, базовая часть трудовой пенсии (которая платится всем гражданам без исключения, имеющим стаж не менее пяти лет) должна быть не 450 рублей, как в принятом в первом чтении законе "О трудовых пенсиях", а 720 рублей, работающие пенсионеры должны получать пенсию в полном объеме, а сумма базовой и страховой частей (страховая часть зависит от зарплаты работника) пенсии должна быть равна реальному прожиточному минимуму. Комитет по труду также считает, что в России в среднем живут гораздо меньше, чем считают в Пенсионном фонде. Поэтому всю заработанную пенсию надо делить не на 19 лет (так называемый коэффициент дожития), а на 10. Наконец, Валерий Сайкин заявил, что разделение 28-процентных пенсионных отчислений должно быть такое: 8% — в федеральный бюджет на выплаты базовой части пенсий, 17,5% — в ПФ на выплату страховой части, 2,5% — на формирование накопительной части пенсий. Между тем президент и ПФ предлагали другое соотношение — соответственно 14%, 11%, 2,5%.
В общем, вывод комитета по труду простой: пенсии могут быть существенно выше, а ПФ, прикрываясь рассуждениями о грядущем демографическом кризисе, старается все расчеты занизить. При этом собирается повысить затраты на свое содержание с 8,4 млрд в этом году до 22 млрд рублей в следующем. "Реформу ПФ делает для себя, чтобы службу послужить и весело пожить",— заключил Валерий Сайкин.Председатель ПФ Михаил Зурабов гневно отверг все обвинения. Он напомнил депутатам, что в тех выплатах, которые сейчас получают пенсионеры, настоящая пенсия всего 180 рублей, остальное — переменные компенсационные выплаты, поэтому базовая пенсия в 450 рублей — вполне нормальная величина. Что законы предусматривают право на пенсию работающему пенсионеру, что коэффициент дожития будет сначала не 19 лет, а 12. "Я не понимаю, что мы недоделали",— возмутился председатель ПФ. Из его слов следовало, что пенсионная реформа, предполагающая, что пенсия будет зависеть от реальной зарплаты, заставит граждан показывать реальную зарплату и выплачивать с нее отчисления в ПФ. В результате доходы ПФ будут расти и пенсии будут повышаться. И вообще, благодаря индивидуальным накопительным счетам те, кто получает высокую зарплату, будут получать и высокую пенсию.
После этих разъяснений страсти в аудитории накалились. В зале нашлись сторонники социалистической уравниловки. Бывший депутат Верховного совета академик Михаил Захаров попытался доказать, что накопительная система вообще не нужна. По его мнению, система должна быть полностью распределительной, как сейчас. То есть граждане, получавшие высокую зарплату, не должны получать пенсию намного выше других. "Пусть богатые кормят бедных!" — нашлись у академика сторонники в зале. Михаил Зурабов еле сдерживал возмущение. А Михаил Захаров победно заявил: "ПФ безразлично, что будет с пенсионерами".
Драки, правда, удалось избежать. Тем более что в последующих выступлениях Михаил Зурабов получил поддержку. Кстати, он же отметил, что комитет по труду, в отличие от других оппонентов, не является противником пенсионной реформы как таковой. Речь идет лишь о параметрах. Тем не менее комитет собирается отстаивать свои взгляды, изложенные Валерием Сайкиным, при принятии законов во втором чтении.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК