Сельское хозяйство исчерпало задел увеличения производства за счет рекордной господдержки 2012 года и без наращивания финансирования будет проигрывать конкуренцию производителям соседних субъектов. Об этом заявил глава минсельхоза края Александр Купряков. Просьба об увеличении поддержки вызвала раздражение у губернатора Вячеслава Шпорта, призвавшего не сравнивать край с регионами-соседями. В краевой думе не против увеличивать дотации, но хотят именно инвестиций в новые производства — их в бюджете отрасли на 2016 год пока меньше 10%.
Сельскому хозяйству для роста нужно еще больше государственных средств, уверен Александр Купряков
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
На сравнительно низкий уровень господдержки сельского хозяйства пожаловался в минувший четверг на расширенном заседании правительства Хабаровского края глава минсельхоза Александр Купряков. В текущем году отрасль получит из краевого бюджета 850 млн руб., в прошлом получила 902,2 млн руб., сообщил господин Купряков (из демонстрировавшейся при этом презентации следовало, что пик пришелся на 2012-й — 1,35 млрд руб.). Это ниже, чем в некоторых других субъектах ДФО, где «и размер господдержки, и результаты работы более высокие», посетовал министр.
Так, по данным господина Купрякова, в Приморье на рубль сельхозпродукции в январе-сентябре пришлось 6 коп. господдержки, в Приамурье — 5,8 коп., в Хабаровском крае — 4,9 коп. (по России — 7,4 коп.). В двух первых субъектах показатели лучше, чем в Хабаровском крае, где упали, к примеру, все объемы производства в животноводстве. «Это понимание позволяет сделать нам вывод о невозможности ожидания значительного роста показателей без осуществления соответствующей господдержки»,— сделал вывод министр. Сохранение текущего уровня даст стабильный, но неудовлетворительный результат, добавил он: «Доля продукции предприятий края на рынке будет постепенно уменьшаться из-за экспансии конкурентов из других субъектов РФ (сейчас в регион ввозится 60–80% сельхозпродукции.— „Ъ“)».
Главной цифры — сколько средств дополнительно требуется его ведомству — Александр Купряков так и не назвал. Но резкую реакцию от губернатора Вячеслава Шпорта все же заработал. Сравнивать показатели регионов нецелесообразно, заявил господин Шпорт. «Мы можем все деньги из поддержки промышленности взять — и закопать их в землю! — сказал он.— Но мы не получим 1 млн тонн сои (в 2015-м край, по прогнозам минсельхоза, произведет 31 тыс. т.— „Ъ“). Сравнительные данные должны быть, но они должны быть приведенные, и не только к рогу коровы, но к жизни людей!»
Профильная госпрограмма развития сельского хозяйства предполагает на ближайшие годы сохранение уровня поддержки. Согласно редакции документа от апреля 2015 года, в текущем году отрасль должна получить 1,02 млрд руб., в 2016-м — 957,7 млн руб., в 2017-м — 1,06 млрд руб. из бюджетов всех уровней. Большая часть нагрузки приходится на бюджет субъекта, а отклонения в сторону увеличения случаются в основном благодаря центру. Например, в сентябре после внесения поправок в бюджет-2015 назначения на сельское хозяйство выросли на 75,7 млн руб., до 957,2 млн руб. По всем разделам это произошло из-за дополнительных федеральных субсидий. За 2015 год, по данным минсельхоза, доля федерального софинансирования господдержки увеличилась с 21% до 32,8%.
Краевые депутаты в принципе не против увеличения финансирования сельского хозяйства: в сентябре глава курирующего отрасль комитета думы Петр Бойчук говорил, что цели программы не достигнуты, и ее необходимо корректировать. Но главным драйвером отрасли господин Бойчук видит инвестиционную привлекательность: «Без нее развития не будет. Для этого необходимо направлять субсидии не только на текущую деятельность сельхозпредприятий, но и на инвестиции»,— подчеркивает Петр Бойчук.
Господин Купряков в четверг пообещал, что направленность господдержки в 2016 году будет переориентирована «в сторону наращивания инвестиционной компоненты». Но пока на это заложено лишь 94,4 млн руб. В 2016 году ведомство надеется найти инвесторов для предприятий молочной сферы, обеспечивавших 7,2% продукции и обанкротившихся («Киинское», ОАО «Заря» и ОАО «Котиково»), а также нарастить производство на флагманах — АО «Хорское», ООО «Амурская заря», ООО «Даниловка», ООО «Сельхозпредприятие „Колос“».