...Необходимо реформировать саму систему так называемых государственных банков. Для этого правительству РФ совместно с Банком России предстоит выполнить следующие процедуры:
1. Реализовать пакеты акций загранбанков, которые в настоящий момент находятся под контролем Банка России... Единственным алгоритмом решения данного вопроса является реализация пакетов акций данных банков через систему открытых аукционов, в которой должны участвовать российские и зарубежные коммерческие банки. Нельзя поддержать план передачи пакетов акций данных банков Внешторгбанку России... В РФ необходимо провести соответствующий конкурсный отбор заинтересованных банков, которые приобретут пакеты акций загранбанков либо получат их в доверительное управление...2. Банку России необходимо выйти из капитала Внешторгбанка России и Сберегательного банка РФ... Пакеты акций также должны быть переданы правительству РФ для последующей реализации на открытых аукционах среди российских и зарубежных участников... Однако вопрос реформирования Сбербанка РФ следует решать отдельно... следует ввести систему поведенческих требований к деятельности Сбербанка, которые, с одной стороны, обеспечили бы сохранение необходимого уровня присутствия банка на рынке банковских услуг населению, а с другой — расширение доступа остальных коммерческих банков... следует на уровне Наблюдательного совета переориентировать банк на развитие "периферийных" форм кредитования (малый бизнес, потребительский кредит) с целью повышения доли именно этих операций в структуре активов банка... Для тех кредитных институтов, где государство сохранит свое участие в размерах, позволяющих влиять на процесс осуществления хозяйственной деятельности, необходимо "понизить" рыночный статус такого субъекта рынка банковских услуг до небанковской кредитной организации либо агентства по реализации конкретной программы...