Рекламаwww.kommersant.ru/ad

Радио «ЪFM»

Слушать прямой эфир

Выпуск газеты №201

В архив

RuStore
Скачайте в
RuStore
AppGallery
Скачайте в
AppGallery
Android
Загрузите на
Android
Радио «ЪFM»«ЪFM»
Выпуск газеты №201«Ъ» Газета
Газета «Коммерсантъ»

Банк России ищет добровольцев

На гарантирование вкладов

Вчера в Министерстве по антимонопольной политике (МАП) прошло второе заседание экспертного совета по банковской реформе. На нем представители ЦБ сделали неожиданное заявление. Выяснилось, что Банк России направил правительству предложения по введению добровольной системы гарантирования вкладов. Если правительство его одобрит, то система гарантирования в стране может появиться уже в ближайшее время. Однако участвовать в ней будут лишь единичные банки.
       
       Напомним, что на прошлом заседании экспертного совета обсуждалась программа реформирования банковской системы, подготовленная Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП). После этого заседания позиции РСПП и Банка России сблизились по многим вопросам банковской реформы. Некоторое сближение позиций произошло и вчера.
       По словам опрошенных Ъ участников заседания, тему заседания МАП обозначил, раздав документ под названием "Подходы к реформированию системы коммерческих банков с государственным участием и вопросы гарантирования вкладов населения". В нем МАП изложил свою позицию по этим вопросам (см. справку). Остальным участникам (на заседании присутствовали представители ЦБ, Минфина, АРКО, РСПП, госбанков, ассоциации региональных банков, депутаты) предлагалось высказать свою позицию здесь же, на заседании.
       Тут-то и выяснилось, что Банк России подготовил новые предложения по введению системы гарантирования вкладов. До сих пор в стране обсуждались планы по введению обязательной системы гарантирования. Предполагалось, что в ней будут участвовать все банки, а не вошедшие в нее лишатся права работы с населением. Эти предложения легли в основу концепции по гарантированию вкладов, одобренной правительством в мае. Теперь же ЦБ, по сути, предлагает правительству изменить ее.
       По мнению представителей ЦБ, до 2005 года в стране могла бы функционировать система гарантирования на добровольной основе. И только после введения в банках международных стандартов отчетности, то есть с 2005 года, системе можно будет придать обязательный характер. Банк России считает, что такой подход обеспечит надежность системы. При добровольном подходе он сможет установить, основываясь на международных стандартах отчетности, более жесткие критерии отбора. Банки, удовлетворяющие им, смогут получить госгарантии. Таким образом, риски, которая понесет на себе система, будут значительно снижены.
       И скорее всего, на первых порах в систему попадут только крупные банки. А значит, такое предложение ЦБ найдет поддержку у авторов альтернативной банковской реформы. Напомним, что РСПП предлагает распространить гарантии только на крупные банки.
       А вот по вопросу реформы госбанков позиции ЦБ и РСПП так и не сблизились. Напомним, что РСПП выступает против универсальности госбанков. И на вчерашнем заседании Петр Авен и Александр Мамут вновь говорили о том, что деятельность госбанков необходимо серьезно ограничить, переориентировав их на обслуживание конкретных сегментов рынка. И МАП, по сути, их поддержал.
       В подготовленных к второму заседанию экспертного совета рабочих материалах антимонопольное ведомство указывает, что высокая концентрация госбанковского капитала в России крайне пагубно влияет на устойчивость банковского сектора. Выход — радикальная реформа госбанков, в том числе распродажа росзагранбанков на открытых аукционах (а не концентрация их в руках Внешторгбанка, как это происходит сейчас) и переориентирование Сбербанка на развитие периферийных форм кредитования.
       Впрочем, вчерашнее совещание в МАПе показало, что Илья Южанов готов к компромиссам. Так, он в принципе согласился с президентом ВТБ Юрием Пономаревым в том, что реформа госбанков требует особой осторожности. Однако, что на самом деле думает МАП по этому вопросу, станет известно только на заседании правительства 27 сентября. К этому времени МАП окончательно сформулирует свое мнение по банковской реформе. И от того, какую из двух программ он поддержит, во многом будет зависеть будущее банковской системы.
       
       НАТАЛЬЯ Ъ-КУЛАКОВА, ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА

Газета «Коммерсантъ» №170

от 19.09.2001, стр. 7
Читать

Авторы

  • Елена Киселева