Общественная палата Саратовской области планирует дополнительно ужесточить продажу алкоголя в регионе. Проект соответствующего закона пока не внесен в законодательное собрание, но, как было озвучено на заседании ОП, посвященного, в том числе, этому нововведению, меры предлагают запрет алкогольных энергетиков. Прокуратура и правительство считают предложенный проект закона недоработанным. Наблюдатели уверены, что ограничения не дадут результата.
Как заявила председатель регионального общества трезвости и здоровья Наталья Королькова, в регионе предлагается ввести запрет на продажу всех слабоалкогольных напитков, полученных не в результате брожения. Речь идет об алкогольных энергетиках, которые пока еще продаются в Саратовской области.
В прошлом году в регионе был принят закон, ограничивающий продажу слабоалкогольных коктейлей, его инициатором также выступала госпожа Королькова. Однако она не удовлетворена результатом. «Закон не работает, поэтому в него нужно вносить корректировки. Мы запретили джин-тоники, но ничего не изменилось. На прилавках стоят те же самые напитки, что и раньше, но под другими названиями. Угроза для молодежи сохранилась», — заявила госпожа Королькова. По ее словам, сейчас слабоалкогольные коктейли продаются под видом винных и пивных напитков. «Зачастую на них даже нет информации о соответствии ГОСТу. Я лично видела, как их продают подросткам», — заявила глава регионального общества трезвости.
Нововведения пока не внесены на рассмотрение Саратовской областной думы.
Председатель Общественной палаты области Александр Ландо обратил внимание на то, что, помимо того, что действующий в регионе закон обходят производители, на нарушения идут и продавцы. По его словам, запрещенные в Саратовской области напитки все равно можно купить. «Штрафы, которые на магазины накладывают правоохранительные органы, незначительны, „отбиваются“ за несколько часов. Нам нужны более жесткие меры. Я предлагаю лишать нарушителей лицензии», — заявил господин Ландо.
Вместе с тем, по данным областной прокуратуры, в 2014 году органами прокуратуры области выявлено 828 нарушений законодательства о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции, привлечено к административной ответственности 246 лиц, конфисковано 791 декалитр продукции, возбуждено 31 уголовное дело, аннулировано три лицензии на розничную продажу алкоголя.
Сейчас в Саратовской области помимо запрета на продажу джин-тоников действует ограничение продажи алкоголя в ночное время с 22 до 10 часов. По инициативе общества трезвости запрещено продавать любые алкогольные напитки, — 25 января (День студента), 25 мая (день проведения последних звонков), 1 июня (Международный день защиты детей), 27 июня (День молодежи), 1 сентября (День знаний), 11 сентября (День трезвости). «Трезвые дни» ввели в 2013 году, и на сегодняшний день Саратовская область в числе субъектов, максимально ограниченных в торговле спиртным. Вместе с тем, по информации Саратовстата, только за 10 месяцев 2014 года в регионе зарегистрировано увеличение смертности от отравления алкоголем и его суррогатами на 10 %. Более свежих данных пока нет.
В торговых сетях считают, что на их доходе возможное ограничение не скажется, поскольку запрещенный товар будет замещаться другим.
В Саратовской областной прокуратуре считают, что предложенный госпожой Корольковой правовой акт недоработан. «Мы не имеем ничего против того, чтобы оградить молодежь от таких напитков, но в законе следует четко прописать, что именно попадает под запрет. В предложенном законопроекте указано, что предлагается ограничить продажу тонизирующих напитков и напитков, содержащих кофеин. Но под это определение могут попасть и другие напитки: рижский бальзам, абсент, лекарственная продукция, даже шоколадные конфеты с коньяком», — отметил представитель областной прокуратуры Олег Петров.
Похожего мнения придерживаются и в министерстве экономического развития и торговли Саратовской области. В частности, первый заместитель начальника управления потребительского рынка министерства экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области Валерий Топчев заявил, что к нововведению нужен «взвешенный подход». «Если мы примем закон в предложенной редакции, у нас могут возникнуть серьезные проблемы с правоприменением», — пояснил он, заметив, что в целом минэкономики, разумеется, одобряет принятие такого закона.
Президент ГК «Подъем» Роман Репин считает, что для борьбы с пьянством необходимо ликвидировать его причины. По его мнению, антиалкогольные кампании не действуют, поскольку для снижения пьянства необходимо начинать с оздоровления экономики.