Вчера правительство на своем заседании утвердило список всех тех 14 федеральных целевых программ, которые будут финансироваться из федерального бюджета в следующем году. Еще год назад бюджет должен был оплачивать 172 программы. Но вчера члены кабинета к грандиозному сокращению отнеслись неожиданно равнодушно и жаловались лишь на то, что с трудом выдержали скучное и длинное заседание. Программы получились малобюджетными.
Вчера аппарат премьера подготовил серьезное испытание на выносливость министрам. Накануне заседания чиновники аппарата подсчитали, что для обсуждения всего списка программ в один день потребуется не менее семи часов беспрерывной работы. Михаил Касьянов, открывая заседание правительства, как всегда, в 10.00, был уверен, что неожиданностей со стороны лоббистов не будет: все программы уже обсуждались правительством в течение всего года. Вчера Михаил Касьянов еще раз подчеркнул, что "давно назрело проводить борьбу с незаконным оборотом наркотиков, осуществлять профилактику заболеваний социального характера, развивать технологическую базу промышленности и улучшать жизнеобеспеченность старшего поколения".
Первым на трибуну докладчика вышел министр труда Александр Починок. Скороговоркой он сообщил, что его министерство подготовило программу "Старшее поколение" сроком до 2004 года. Его программа "улучшит качество жизни людей преклонного возраста, увеличит социальную помощь и досуг пенсионеров". И сразу пожаловался, что эта программа "очень скупа по финансовым ресурсам" — всего 780 млн рублей. Вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин отреагировал незамедлительно: "Точные суммы финансирования всех программ из федерального бюджета будут согласованы позже". Программу "Старшее поколение" утвердили без возражений за 20 минут.Столь же быстро министры одобрили и программу "Развитие гражданской авиационной техники на 2002-2010 годы" (подробнее см. на стр. 4). Обсуждение каждой новой программы напоминало предыдущую: ответственный министр излагал суть программы, и ее утверждали. Чиновники начинали подремывать. Михаил Касьянов поглядывал на часы.
Четвертую программу — "Развитие налоговых органов в 2002-2004 годах" — представлял министр по налогам и сборам Геннадий Букаев. Он пообещал, что в результате выполнения программы собираемость налогов вырастет на 3%, а число работников налоговой службы сократится на 8%. За это федеральный бюджет заплатит только 13 млрд рублей, остальное дадут регионы, а Всемирный банк добавит кредит в 3 млрд рублей. Алексей Кудрин не выдержал: "Как-то вы очень экзотически собираетесь финансировать фискальные органы. С чего это губернаторы вам заплатят?" Господин Букаев не растерялся: "Мы им сказали, и они программу поддержали". Программу также утвердили.
Когда часы показали 11.00, Михаил Касьянов молча встал, жестом предложил Алексею Кудрину пересесть в премьерское кресло и ушел. Господин Кудрин подарку не обрадовался: ему еще предстояло заслушать десять программ. Вице-премьер объяснил министрам жест премьера с завистью в голосе, сообщив, что тот отправился на доклад к Владимиру Путину. Обсуждение пошло живее, на программу уже требовалось 15 минут, так что заседание удалось завершить к 3 часам. Тем же министрам, чьи программы уже одобрили, удалось уйти из зала и того раньше.
Больше всех не повезло министру энергетики Игорю Юсуфову. Его программа "Энергоэффективная экономика на 2002-2005 годы" в повестке стояла под номером 13. Выдержав все заседание, он сообщил, что на эту программу требуется 7 трлн рублей, но из федерального бюджета необходимо выделить всего 3% от этой суммы. Алексей Кудрин возразил, что в бюджете-2002 таких денег не предусмотрено, но программу все равно одобрил.
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА