Председатель ГТК Михаил Ванин подписал приказ "О порядке проведения этапов таможенного оформления товаров и транспортных средств". Документ призван упростить процедуру таможенного оформления, но, по мнению самих импортеров, главным образом это коснется тех, кто уже имеет налаженные отношения с таможней.
С 1993 года процедура таможенного оформления в России была разделена на шесть этапов, за каждый из которых отвечают отдельные сотрудники таможенных постов. Первый таможенный инспектор сверяет представленную импортером декларацию и ее электронную версию с электронным уведомлением, пришедшим с пограничного поста. Второй досматривает груз и составляет акт досмотра. Третий сверяет все копии декларации и электронное уведомление с актом досмотра. Он же проверяет содержание контракта и наличие у импортера необходимых разрешительных документов на ввоз товара. Четвертый корректирует таможенную стоимость в сторону ее увеличения. Пятый инспектор принимает решение о списании платежей с депозита импортера (импортеры обязаны после ввоза товара в РФ вносить на счета таможни депозит — примерную сумму таможенного платежа). Обычно пять этапов занимают от 2 до 7 суток. Срок зависит от даты внесения платежа — деньги переводятся через государственное казначейство до 4 суток. После прохождения этих этапов копии всех документов направляются на согласование в ГТК. После всех согласований выпускающий инспектор (шестой и последний) принимает решение о выпуске груза в свободное обращение.
Приказ #748 "О порядке проведения этапов таможенного оформления товаров и транспортных средств", подписанный Михаилом Ваниным, в корне меняет эту процедуру. Теперь третий, четвертый, пятый и шестой инспекторы заменяются одним. Согласно приказу, он должен работать на таможне не менее 3 лет и иметь должность не ниже старшего инспектора. Обычно на таможенном посту это выпускающий инспектор. Кроме того, таможенный пост должен быть оборудован всеми средствами связи и необходимым программным обеспечением.Как рассказала Ъ начальник пресс-службы ГТК Ирина Скрибинская, приказ принят в рамках борьбы за дебюрократизацию экономики. В результате его применения срок прохождения таможенной очистки уменьшится, а сама она упростится. Приказ будет применяться на большинстве таможенных складов. По словам госпожи Скрибинской, сокращения штатов не предусматривается — освободившиеся инспекторы будут переведены на досмотр грузов.
Представители компаний-импортеров поддерживают стремление таможни к дебюрократизации, однако называют нововведения косметическими. Не меняются ни процедура корректировки таможенной стоимости, ни процесс согласования в ГТК. Полностью действие нового приказа могут ощутить на себе только импортеры, внесенные ГТК в "белый список". Раньше в нем числились только иностранцы, однако за последнее время он пополнился рядом крупных российских импортеров.
Приказ Михаила Ванина еще не начал применяться — для этого соответствующие распоряжения должны издать начальники региональных таможенных управлений.
ЛЕВ Ъ-КАДИК