Минюст хочет искать иностранных агентов с помощью доступа к банковской тайне. Ведомство попросило внести соответствующие поправки в законодательство. Собеседники "Коммерсантъ FM" сомневаются в необходимости такой меры и отмечают, что в случае принятия законопроекта ценность банковской тайны будет девальвирована.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Минюст запросил допуск к банковской тайне. Как сообщает РБК, с предложением внести соответствующие поправки в законодательство министерство обратилось к депутатам Госдумы. Согласно докладу Минюста, допуск к банковской, а также налоговой тайне необходим ведомству для облегчения работы с НКО. Как сообщает ведомство, сложности возникают при выявлении иностранных агентов, которые получают деньги не напрямую от иностранцев, а через компании-посредники. Требования Минюста обоснованы, считает партнер Paragon Advice Group Александр Захаров.
"Действительно, без доступа к такой информации сложно понимать порядок финансирования данных организаций и собственно источники происхождения средств. Но, с другой точки зрения, в принципе, существуют компетентные уполномоченные органы, такие как Росфинмониторинг, и в связи с этим, наверное, также можно было просто наладить обмен информацией или сотрудничество между Минюстом и этим органом, тогда никаких изменений не потребовалось бы вносить", — уверен Захаров.
Помимо доступа к банковским данным о юрлицах, которые финансируют НКО, Минюст хочет получать эту информацию у территориальных органов Росфинмониторинга. Предоставлять ведомству допуск к банковской тайне недопустимо, уверен управляющий партнер "Щекин и партнеры" Денис Щекин.
"Это прежде всего девальвирует саму банковскую тайну, потому что давайте тогда дадим всем госорганам право запрашивать в госбанки сведения о счетах конкретных граждан, о движении по счетам. Это, конечно, размывание банковской тайны, и совершенно здесь не мотивировано целями публично-правового характера, защиты какого-то общественного интереса. Если Минюст считает, что некоммерческая организация нарушает требования закона, он может у нее запросить отчет или информацию о том, соответствует ли ее деятельность этим требованиям", — полагает Щекин.
Минюст, также как и другие госорганы, не имеет доступа к банковской тайне согласно закону "О банках и банковской деятельности" и Налоговому кодексу. Однако отчетность об иностранном финансировании министерство запрашивать вправе, отметил старший юрист правового центра "Мемориал" Кирилл Коротеев.
"У Минюста совершенно нет никаких проблем с получением этой информации, плюс НКО, у которых есть иностранное финансирование, уже даже без закона об иностранных агентах отчитываются настолько подробно, что у Минюста уж чего, а недостатка информации об иностранном финансировании точно нет", — рассказал "Коммерсантъ FM" Коротеев.
Сейчас в реестре иностранных агентов значатся 55 НКО. Большинство из них были выявлены Минюстом и прокуратурой, лишь четыре организации заявили о себе как об иностранном агенте добровольно.