Вчера Госдума приняла в согласованной редакции поправки к закону "О милиции", отклоненные ранее Советом федерации. Суть документа осталась прежней: начальники региональных УВД будут назначаться и освобождаться от должности президентом по представлению министра внутренних дел РФ. А главам регионов позволят лишь высказывать по этому поводу свое мнение, учитывать которое никто не обязан.
По первоначальному варианту закона "О милиции" министры внутренних дел и начальники УВД субъектов федерации назначались и снимались с должности министром внутренних дел России по согласованию с руководством регионов. На практике это нередко оборачивалось серьезными конфликтами между центром и субъектами федерации. Пожалуй, самым громким из них стал длившийся добрых полтора года скандал вокруг отставки начальника ГУВД Москвы Николая Куликова и назначения на его место Виктора Швидкина, с чем категорически не согласился столичный мэр Юрий Лужков.
Пособить федеральным властям в решении этой проблемы взялась Госдума. Летом прошлого года депутаты приняли поправку к закону "О милиции", разрешающую главе МВД единолично снимать местных милицейских начальников и согласовывать лишь новые назначения. В начале 2001 года парламентарии сочли, что и этого в условиях крепнущей на глазах властной вертикали уже недостаточно. Поэтому в новой поправке лидер группы "Народный депутат" Геннадий Райков предложил вообще отказаться от любых кадровых согласований, укрепив тем самым единство правоохранительных органов.Владимир Путин в стороне также не остался и внес еще более радикальное предложение: региональных начальников УВД назначает сам президент по представлению главы МВД. Именно в таком варианте поправка в июне была принята Думой. Однако Совет федерации документ неожиданно отклонил и предложил создать согласительную комиссию.
Итог ее работы удивил многих депутатов еще больше, чем вето верхней палаты. Пункт о назначении и снятии глав УВД президентом остался нетронутым, а для успокоения губернаторов был добавлен лишь один совершенно невинный абзац: до представления кандидатуры нового начальника УВД президенту министр внутренних дел должен "выяснить мнение" руководителя субъекта федерации. Правда, учитывать это мнение министр по закону не обязан. Так что от новой поправки губернаторы смогут получить в лучшем случае моральное удовлетворение.
ДМИТРИЙ Ъ-КАМЫШЕВ