Структура заксобрания Иркутской области подверглась кардинальному изменению. Теперь у спикера ЗС три заместителя, а не один, как было раньше. Несмотря на все заявления оппозиции о том, что власть в ЗС окончательно узурпирована «Единой Россией», все три должности достались единороссам. Эксперты считают, что операция по увеличению числа вице-спикеров связана с желанием поощрить депутатов за заслуги перед губернатором.
Избранию трех замов спикера иркутского заксобрания предшествовала масштабная работа по изменению ряда областных законов. Сначала депутатам пришлось снять ограничение на принятие решения о количестве замов спикера только на самой первой сессии ЗС, закрепленное в законе «О заксобрании Иркутской области». Корректировке подвергся и закон «О государственных должностях»: снят запрет на совмещение одним депутатом двух госдолжностей.
Предложение увеличить число вице-спикеров в ЗС внес его председатель Сергей Брилка. «Полтора года моей работы в качестве зама убедили меня, что осуществлять представительские функции председателю собрания и одному заму очень сложно»,— признался депутатам на сессии в пятницу господин Брилка. Увеличение количества вице-спикеров он назвал «важным элементом нашего взаимодействия с гражданским обществом». В поддержку идеи совмещать должности вице-спикера и председателя комитета Сергей Брилка сказал, что в истории заксобрания такая практика уже была. «Почему вы считаете, что все три зама должны быть от „Единой России“»,— не удержался глава фракции «Гражданской платформы» Владимир Матиенко. По его сведениям, именно такое решение накануне сессии приняла фракция единороссов. «Речь вовсе не о партийной принадлежности. Просто так совпало, что руководителями комитетов, курирующих самые важные направления, являются представители „Единой России“»,— попытался объясниться с ним Сергей Брилка. Спикер ЗС говорил о председателях комитета по бюджету Наталье Дикусаровой; комитета по законодательству о природопользовании, сельском хозяйстве и экологии Кузьме Алдарове и комитета по здравоохранению и социальной защите Андрее Лабыгине.
По убеждению господина Матиенко, назначение трех вице-спикеров от «Единой России» «губительно для ЗС». Поэтому он внес предложение учредить четыре должности замов с тем, чтобы каждой из парламентских фракций досталось по одной. «Так будет соблюден принцип равноправия партий. Принцип „победитель получает все“ ведет к узурпации власти в ЗС»,— заявил глава фракции «Гражданской платформы». Его поддержали коммунисты. «Мы считаем, что равенство политпартий должно распространяться и на заместителей председателя ЗС»,— сказал глава фракции КПРФ Роман Габов. Депутаты от ЛДПР предпочли поддержать позицию «Единой России». После того как большинство голосов в структуре ЗС было отдано за выделение трех должностей вице-спикера, глава фракции «Единой России» Борис Алексеев внес кандидатуры Натальи Дикусаровой, Кузьмы Алдарова и Андрея Лабыгина для тайного голосования. Коммунисты выдвинули председателя комитета по собственности и экономической политике ЗС Ольгу Носенко в качестве альтернативы кандидату Лабыгину. Но во всех трех случаях победили единороссы.
Иркутский политолог Юрий Пронин считает, что если назначение Кузьмы Алдарова на пост вице-спикера ЗС связано с желанием придать ему аппаратного веса накануне выдвижения в сенаторы от Иркутской области, то Наталья Дикусарова и Андрей Лабыгин заняли посты по «совершенно другим причинам». «Это некий расчет за политические услуги и поддержку, оказанные губернатору Сергею Ерощенко»,— сказал „Ъ“ Юрий Пронин. И если Наталья Дикусарова — «просто твердый сторонник губернатора Ерощенко», а возглавляемый ею бюджетный комитет — ключевой, то Андрей Лабыгин «прославился на ниве выполнения очень деликатных политических поручений, сильно наносящих ущерб личной репутации». «Это некая компенсация за проделанную работу»,— уверен эксперт. Напомним, самой нашумевшей инициативой, автором которой был господин Лабыгин, стала разработка законопроекта об отмене выборов мэра Иркутска.