Вчера министр по антимонопольной политике Илья Южанов на заседании правительства представил основные направления антимонопольного регулирования на среднесрочную перспективу. Правительство доклад приняло. Но пообещало вернуться к будущему МАПа осенью. Возможно, это приговор министерству — до этого времени ожидается слияние ряда ведомств.
Вчера Илья Южанов вышел из зала заседания красный и сообщил поджидавшим его журналистам, что "заседание прошло на редкость мирно". Илья Южанов лукавил. Как рассказал корреспонденту Ъ один из участников заседания, свой доклад антимонопольный министр начал с жалобы на недостаток полномочий: "Действующее законодательство позволяет бороться только с хулиганами и дебоширами, а вот чтобы посадить естественного монополиста, существует только одна статья Уголовного кодекса". Первым среагировал монополист. Министр путей сообщения Николай Аксененко угрожающе приподнялся и спросил: "А вы очень сильно этого желаете?" Илья Южанов тут же стушевался: "Эта статья ни разу не применялась".
Тем не менее он сообщил собравшимся, что в условиях реструктуризации естественных монополий его министерство собирается контролировать недискриминационный доступ к услугам монополистов и следить за предоставлением льгот отдельным группам потребителей. Кроме того, Илья Южанов предложил дополнить закон "О естественных монополиях" определением "локальная монополия". По его словам, уже сформировались финансово-промышленные группы, которые контролируют жизнь в регионах. В первую очередь это нефтяные компании. Поэтому он предложил передать МАПу функции контроля за ценообразованием на водоснабжение и канализацию.Илья Южанов предложил изменить и закон "Об энергетическом тарифе", чтобы заменить поименованную там Федеральную энергетическую комиссию на орган по регулированию тарифов в этой сфере. Услышав, что господин Южанов предлагает отобрать самое дорогое — регулирование энерготарифов, председатель ФЭК Георгий Кутовой встрепенулся, чтобы возразить. Но Илья Южанов поспешил объяснить, что как только ФЭК потеряет законную силу, "уже на следующий день можно объединять разрозненные по различным ведомствам элементы регулирования тарифной политики и создавать самостоятельный единый тарифный орган". Правда, пока "на первый план выходят ведомственные амбиции", посетовал Илья Южанов.
Испугавшись, что последние слова выдают его самого, докладчик внезапно предложил пересмотреть доктрину демонополизации экономики. По мнению антимонопольного министра, необходимо приватизировать предприятия так, чтобы не нарушались отраслевые связи. И тут же пообещал проводить "масштабные обследования" финансово-промышленных групп, пресекать реализацию фальсифицированных товаров и выявлять антиконкурентные соглашения органов власти с финансовыми организациями. В итоге свой доклад Илья Южанов завершил уже в умиротворенно-сонной атмосфере. Михаил Касьянов доклад предложил принять к сведению, а в конце года еще раз рассмотреть будущие задачи антимонопольного ведомства. К тому времени премьеру уже будет ясно, кто займется самым главным — регулированием тарифов и нужно ли будет вообще сохранять это министерство.
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА