Вчера парламенту России Комитетом по конвенциальным проблемам химического и
бактериологического оружия при президенте был представлен проект программы
уничтожения химического оружия, подготовленный по поручению Верховного Совета
и правительства.
Первоначальный вариант программы уничтожения химоружия был создан более двух
лет назад специалистами Министерства обороны и Министерства химической и
нефтяной промышленности СССР. По мнению авторов он был достаточно удачным с
экономической точки зрения и позволял Союзу уложиться в сроки, установленные
международными обязательствами. Однако программа вызывала бурные протесты
жителей тех регионов, где предполагалось воплощать ее в жизнь. Из-за развала
Союза и протестов общественности к реализации проекта так и не приступили.
В соответствии с международными договорами боевые отравляющие вещества не
производятся в России с 1987 года. Их запасы на территории страны составляют
40 тысяч тонн.
В нынешнем проекте программы авторы попытались учесть интересы регионов: в их
бюджеты предполагаются крупные финансовые вливания. Однако еще до принятия
решения о начале работы над программой, 12 июня этого года распоряжением
президента России для жителей тех мест, где намечено уничтожение химического
оружия, были установлены существенные льготы.
Как будут развиваться события дальше - покажет время. Сейчас же, вынося на
рассмотрение Верховного Совета новый проект, разработчики особо указывают на
необходимость крупных вложений. И чтобы ослабить, хотя бы отчасти, финансовое
давление, связанное с ликвидацией ядовитого наследства Союза, на дырявый
российский бюджет, предлагается реализовывать программу и субсидировать ее по
этапам.
Первый этап охватывает период с 1993 по 2007 год. За это время планируется
построить три завода, на которых будет уничтожено 43% запасов химического
оружия. Затраты в ценах 1991 года должны составить примерно 3,3 млрд. рублей.
Только для обеспечения инспекционной деятельности, закупки импортного
оборудования и приборов контроля потребуется около $543 млн. (отечественное
оборудование, хотя и надежно, но не отвечает международным стандартам).
От того, насколько полно будет профинансирована программа, зависят не только
сроки уничтожения химоружия, но и судьба международных договоренностей. Так,
в июне 1990 года президенты США и СССР подписали двустороннее соглашение "Об
уничтожении и непроизводстве химического оружия и о мерах по содействию
многосторонней конвенции о запрещении химического оружия". В соответствии с
ним обе стороны должны начать уничтожение не позднее 31 декабря 1992 года.
Это соглашение пока не ратифицировано. В свою очередь, многосторонняя
договоренность по глобальному уничтожению химоружия вступит в силу после
того, как ее ратифицируют все участники конвенции. Для выполнения программы
предлагается, предусмотреть в бюджете отдельную позицию "Расходы на
конвенцианальные проблемы химического и биологического оружия".
ВЛАДИМИР Ъ-МАКАРЦЕВ