Вчера вечером Владимир Путин неожиданно созвал в Кремле экономическое совещание, пригласив на него Михаила Касьянова, Виктора Геращенко, Алексея Кудрина, Виктора Христенко, Германа Грефа и Андрея Илларионова. Итоги совещания таковы: снизить норматив обязательной продажи валютной выручки экспортерами с 75 до 50%. А также ускорить создание единого тарифного органа, который будет отвечать за все цены в стране. И ответит за нынешнюю высокую инфляцию.
Распоряжение президента прибыть на совещание в Кремль к 17.00 оказалось для участников совещания неожиданным. Советник президента Андрей Илларионов, например, планировал в это время принять участие в записи программы "Пресс-клуб" на АТВ, посвященном, кстати, реформе электроэнергетики. Пришлось перенести запись на два часа позднее. Помощники премьера узнали о том, что их шефа вызвали в Кремль, из сообщений информагентств и ничего определенного о повестке дня совещания сообщить не могли.
А когда повестка дня стала известна, оказалось, что совещание носит прямо-таки сенсационный характер. В последнее время в кремлевской администрации усилилось недовольство медлительностью правительства (и особенно ЦБ) в давно обещанной президентом валютной либерализации. Еще в апрельском послании Федеральному собранию Владимир Путин высказался в пользу этой либерализации более чем недвусмысленно. А в конце мая на встрече с крупными промышленниками заявил, что поручает правительству и ЦБ решить либерализационные проблемы до 1 июля. Чиновники медлили. И вот вчера прямо на совещании президент Путин приказал: немедленно внести в Думу законопроект о снижении нормы обязательной продажи валютной выручки с 75 до 50%. Заметим, что либерализация не такая уж радикальная (в правительстве были предложения и насчет снижения этой нормы до 20%). Правда, господин Геращенко всегда был сторонником 100%, так что и 50% можно считать достижением экспортеров.
Впрочем, президент оказался недоволен чиновничьей медлительностью в еще одном важном вопросе — выполнении своего февральского поручения о создании единого тарифного органа, который будет регулировать цены на услуги абсолютно всех естественных монополий. Официальный срок представления концепции такого органа — 1 сентября. Но в Кремле считают, что до этой даты правительство может не успеть, так как "три ныне регулирующих тарифы ведомства — МАП, ФЭК, Минэкономразвития — тянут одеяло каждое на себя". Между тем сотрудники администрации президента недовольны тем, что сейчас тарифы повышаются без надлежащего экономического обоснования. А значит, растет инфляция. При этом высокопоставленные сотрудники администрации президента не скрывали своей осведомленности о случаях давления некоторых естественных монополий на органы, устанавливающие тарифы.
На вчерашнем совещании президент сообщил, что на последнем заседании президиума Госсовета (оно прошло 28 июня) губернаторы попросили "сделать экономическую политику более прозрачной и эффективной". По мнению Владимира Путина, сделать это без повышения роли тарифной политики невозможно. Иными словами, нужно ускорить создание единого тарифного органа, а отдельные тарифные органы для транспорта и энергетики просто бессмысленны.
Таким образом, президент дал вчера премьеру и его замам недвусмысленную установку — кардинальным образом реорганизовать правительство. Единый тарифный орган, который будет определять правила игры для всех естественных монополий, неизбежно станет одной из самых влиятельных правительственных структур. Именно от его решений будет зависеть не только наполнение бюджета, но, что еще более важно, динамика многих ключевых макроэкономических показателей.
В правительстве согласны с чиновниками администрации, что нынешняя чрезвычайно высокая инфляция сейчас объясняется прежде всего ростом цен на услуги естественных монополий. Так что у нового тарифного органа будет не только большое влияние, но и повышенная ответственность. Именно его руководителя в будущем обвинят в чересчур высоком росте цен или, скажем, обледенении Приморья. А может быть, еще и в росте курса доллара в условиях валютной либерализации.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ