Господдержку разобрали на привилегии

В ходе докапитализации банков через облигации федерального займа (ОФЗ) преимущества снова получили государственные и близкие к государству банки. Именно они — ВТБ, Газпромбанк, Россельхозбанк и СМП-банк — смогут за счет ОФЗ увеличить капитал первого уровня, который гораздо лучше абсорбирует убытки. Остальным игрокам, скорее всего, придется использовать ОФЗ для увеличения менее качественного дополнительного капитала. Стоимость привилегированной госдокапитализации пока не определена, но не исключено, что она может оказаться ниже, чем цена обычной господдержки.

Вчера состоялось заседание совета директоров Агентства по страхованию вкладов (АСВ), на котором был одобрен перечень банков для внесения ОФЗ в капитал первого уровня (через их обмен на привилегированные акции банков), сообщается в пресс-релизе АСВ. Названия банков не раскрываются. Однако, по данным "Ъ", пока в перечне государственные и близкие к государству игроки. Это ВТБ и его дочерние ВТБ 24 и Банк Москвы, которые в совокупности будут докапитализированы государством на сумму 307,4 млрд руб., Россельхозбанк (68,8 млрд руб.), квазигосударственный Газпромбанк (125,7 млрд руб.) и подконтрольный братьям Аркадию и Борису Ротенбергам санкционный СМП-банк (4,7 млрд руб.). По закону претендовать на увеличение капитала наиболее качественного первого уровня могут и частные игроки. Однако, по данным "Ъ", пока этот вопрос в отношении большинства других банков не рассматривается. Но, по данным "Ъ", единичные исключения еще могут быть. Окончательный перечень банков предстоит утвердить правительству.

И действительно, как рассказал источник "Ъ", знакомый с обсуждением темы, "этот список подготовил ЦБ по согласованию с правительством". Банки из "привилегированного списка" утверждают, что не имеют к попаданию в него никакого отношения, более того, они и заявок на участие в программе докапитализации в каком-либо виде еще не подавали.

Об этом, в частности, сообщили в ВТБ, отказавшись от более подробных комментариев. "Банк считает целесообразным участие в программе АСВ путем привлечения капитала первого уровня, и вопрос о подаче заявки должен рассматриваться советом директоров в ближайшее время",— сообщила первый вице-президент Газпромбанка Екатерина Трофимова. В СМП-банке вообще отметили, что вопрос участия окончательно не решен. "Механизм докапитализации предполагает определенные ограничения, надо будет решать, насколько соотносится потребность в капитале с готовностью эти ограничения соблюдать",— заявили в пресс-службе СМП-банка. В РСХБ не ответили на запрос "Ъ".

Принцип формирования списка привилегированной господдержки его создатели не раскрывают. В ЦБ и АСВ не комментируют этот вопрос. Исчерпанностью лимита капитала второго уровня (до 50% от капитала первого уровня) выбор банка объясняться не может. Эксперты и участники рынка предполагают, что основной критерий попадания в список — санкционный. Все банки, попавшие в список, находятся под теми или иными санкциями. Санкционный Сбербанк изначально отказался от участия в программе, санкционный же банк "Россия", возможно, еще появится в нем. "На данном этапе список банков, которым будет увеличен капитал первого уровня, ограничен этими игроками по принципу недоступности для них других источников привлечения капитала",— подтверждают и источники "Ъ".

Это, однако, формальный подход, указывают участники рынка. Внешние рынки по факту сейчас недоступны для всех, а не только для санкционных игроков. "Сейчас ни у кого из банков по большому счету нет возможности привлечь капитал первого уровня на рынке по адекватной цене, поэтому в этом отношении все игроки равны",— отмечает директор департамента оценки ФБК Роман Кенигсберг. Примечательно и то, что если стоимость докапитализации банков в капитал второго уровня четко прописана в утвержденном АСВ "Порядке и условиях размещения... в субординированные облигации банков" (формально она составляет 1% годовых от стоимости ОФЗ, не считая затрат банков на рефинансирование под эти ОФЗ в ЦБ), то стоимость капитала первого уровне в обмен на префы четко не оговорена. "У такой докапитализации два неоспоримых преимущества: это фактически бессрочный капитал, стоимость которого может по факту оказаться равной и нулю",— заключает Дмитрий Монастыршин. "Разумеется, это несправедливо, когда в рамках одной программы происходит выделение отдельных игроков,— говорит партнер БДО Денис Тарадов.— Все банки сейчас испытывают серьезную потребность в капитале первого уровня, и хочется надеяться, что государство пересмотрит свой избирательный подход".

Впрочем, некий реверанс в сторону частных банков все же был. Все восемь уже одобренных заявок на ОФЗ были поданы частными банками ("ФК "Открытие"", "Петрокоммерц", Абсолют-банк, Новикомбанк, АБ "Россия", МКБ, банк "АК Барс", Совкомбанк). Последний вчера уже получил ОФЗ на 6,2 млрд руб. в капитал второго уровня.