Подробно

Фото: Василий Шапошников / Коммерсантъ   |  купить фото

СПЧ предложил амнистировать всех нарушителей ПДД

Исключение хотят сделать только для пьяных водителей

от

Совет президента по правам человек (СПЧ) предложил освободить от наказания всех водителей, оштрафованных за нарушение ПДД, кроме пьяного вождения и отказа от освидетельствования. Речь идет о сотнях тысяч водителей по всей стране. Ранее под амнистию подпадали лишь наказанные за уголовные преступления. В Госдуме говорят, что готовы этот вариант «обсуждать», но включать его в проект президентской амнистии к 70-летию Победы точно не будут.


Как пояснил “Ъ” член СПЧ Андрей Бабушкин, возможность применения амнистии к наказанным за административные правонарушения появилась еще 10 лет назад. «В СПЧ возник вопрос, почему это не применяется на практике и не работает,— пояснил “Ъ” господин Бабушкин.— Тем более, что в СПЧ поступает очень много жалоб о неправильном применении 12-й главы кодекса. Многие из дел коррупционные и показушные». Отметим, что на следующей неделе СПЧ будет обсуждать судьбу эвакуации автомобилей из зоны запрета парковки: по словам Андрея Бабушкина, инициатива по амнистии «косвенно связана и с этой темой». По его оценкам, в случае принятия предложенного проекта амнистированы могут быть «по меньшей мере, сотни тысяч человек».

Проект, дополняющий президентскую амнистию к 70-летию Победы, опубликован на сайте СПЧ. Предложено прекратить производство по всем делам об административных правонарушениях, совершенных до вступления в силу амнистии, а также исполнение постановлений о назначении наказания, по всем статьям главы 12 КоАП РФ. Напомним, что в этой главе содержится 37 статей, устанавливающих наказание за нарушение ПДД. «Положения настоящего пункта не распространяются на лиц, совершивших административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8 и 12.26 Кодекса» — указано в сообщении СПЧ. Таким образом, водители, наказанные за пьяное вождение и отказ от освидетельствования, не будут амнистированы. По данным ГИБДД, в 2014 году 1,1 млн водителей были наказаны за нарушения ПДД, еще 6,7 млн автовладельцев получили штрафы по почте с камер.

Напомним, 9 апреля 2015 года президент Владимир Путин внес в Госдуму проект амнистии, приуроченной к 70-летию победы в Великой Отечественной войне. По оценкам президентских юристов, амнистированы могут быть 260 тыс. человек, из которых осуждены и отбывают наказание 60 тыс. При этом амнистия не коснется большинства фигурантов громких дел последнего времени, в том числе братьев Навальных, Евгении Васильевой и Александра Хорошавина.

«У нас концепция амнистии распространяется все-таки на уголовные статьи,— заявил “Ъ” глава комитета Госдумы по уголовному законодательству Павел Крашенинников.— Поэтому мы не можем выходить за рамки этой концепции. Мы готовы рассматривать и изучать это предложение, мы уже договорились с членами СПЧ о встрече на эту тему. Это работа правильная и, по-моему, ведется в здравом направлении». На вопрос “Ъ” о том, могут ли водители, наказанные по главе 12, попасть под следующую амнистию, господин Крашенников ответил «да, теоретически». Напомним, что президентская амнистия объявляется регулярно, раз в один-три года (последние были в 2010 и 2013 годах).

В ГИБДД не поддерживают идею амнистии для водителей. Как пояснили "Ъ" в ведомстве, на сегодняшний день не существует проработанного механизм амнистирования по административным делам. В случае принятия предложенного СПЧ проекта, амнистированы будут все водители, на которых заведено производство (оно начинается с момента составления протокола), при этом самое наказание еще не исполнено. То есть, на практике, оплатившие штраф граждане под амнистию не попадут, поскольку производство и исполнение уже прекращено, а недобросовестные плательщики, имеющие задолженность, наоборот, будут амнистированы, пояснили "Ъ" в ГИБДД. Оценить количество граждан, которые потенциально могут попасть под эту амнистию, оценить сложно. Производство по делу обычно ведется до 2 месяцев, таким образом, от момента утверждения проекта амнистии нужно будет отсчитать 2 месяца назад — все наказанные в этот промежуток времени будут, скорее всего, амнистированы. Вторая категория — это водители, лишенные прав, им удостоверения должны будут вернуть (кроме пьяных и отказавшихся от освидетельствования). Вместе с прекращением производств по делу будут прекращены все обеспечительные меры. Это значит, что эвакуированные на штрафстоянку автомобили должны быть возвращены, причем бесплатно.

Не поддержал идею СПЧ и сенатор от Карелии, бывший глава ГАИ России Владимир Федоров. «Я считаю, что с государством надо расплатиться за содеянное, — говорит он. — Кроме того, большинство нарушений ПДД совершены неумышленно. Амнистия — это по сути, прощение со стороны государства за совершенные преступления. Идея амнистии — простить тех, кто уже понес часть наказания. Но производство по административному делу само по себе не означает, что наказание уже исполнено. Я бы еще понял, если что в рамках этого проекта лишенным прав сократили бы срок. Но прекращать все дела по штрафам — это неправильно.»

Зампред фракции ЛДПР Ярослав Нилов идею СПЧ поддержал концептуально. «Но я бы все-таки сначала проанализировал все статьи 12-ой главы, чтобы не нарушить амнистией принцип справедливости, — говорит он. — Кроме того, в КоАП есть лишь упоминание возможность проведения амнистирования, однако четкого механизма, как в УК, не прописано».

Иван Буранов



Русь отсидевшая


13 февраля Совет по развитию гражданского общества и правам человека при президенте РФ (СПЧ) обнародовал проект амнистии. Как и писал “Ъ”, круг лиц, которых правозащитники предлагают отпустить, оказался широк. Документ дает шанс раньше выйти на свободу или приблизиться к ней даже приговоренным на срок больше десяти лет. Амнистия по задумке СПЧ должна стать «актом гуманизма и милосердия» к 70-летию победы в Великой Отечественной войне. Читайте подробнее

Какие изменения были внесены в ПДД в апреле


Диагональные пешеходные переходы, отдельные парковки для владельцев резидентных разрешений, новый вид светофоров, разметка для стоянки «елочкой» — все эти нововведения содержатся в новой редакции правил дорожного движения (ПДД), подписанной премьером Дмитрием Медведевым. Читайте подробнее

Комментарии
Профиль пользователя