Еще до начала масштабной реформы жилищно-коммунального хозяйства (см. стр. 6) столичные власти попытались в порядке эксперимента передать функции отдельно взятой дирекции единого заказчика отдельно взятой частной компании. На прошлой неделе выяснилось, что это сделать юридически невозможно.
Распоряжение правительства Москвы #882-РП "О проведении эксперимента по привлечению частной компании к управлению жилищным фондом г. Москвы" было принято в сентябре 2000 года. В соответствии с ним права управления частью жилого и нежилого фонда (124 здания), расположенного на территории районной управы "Выхино-Жулебино", выставлялись на тендер. На победителя возлагались все обязанности Дирекции единого заказчика (ДЕЗ), кроме паспортного учета и мероприятий гражданской обороны.
В марте этого года ГУП "Мосжилкомплекс" провело тендер на коммунальное обслуживание муниципального жилья. Его выиграло ЗАО "Фрегат-1", материнскую компанию которого — ООО "Производственная фирма 'Фрегат'" — до 1997 года возглавлял инициатор эксперимента депутат Мосгордумы Геннадий Лобок. Как сообщил Ъ гендиректор "Фрегата-1" Валерий Моргунов, в мае компания должна была приступить к работе.
Однако собравшаяся на прошлой неделе комиссия Мосгордумы по нормативной базе городской инфраструктуры признала, что юридические проблемы пока не позволяют "Фрегату-1" подменить собой ДЕЗ.
По данным Ъ, проблема заключается в том, что "Фрегат-1" и ДЕЗ "Выхино-Жулебино" так и не смогли договориться о технологии передачи дел. ДЕЗ не намерена отказываться от взимания долгов с потребителей. Кроме того, несколько жилищно-строительных кооперативов отказались от замены ДЕЗ на "Фрегат-1".
Депутат Лобок на заседании комиссии заявил, что необходимо приступить к реализации эксперимента "волевым" путем, а нестыковки законодательства снимать уже по ходу дела. По его мнению, частная фирма, несмотря на юридические препоны, все равно будет работать эффективнее, чем ДЕЗы.
Основным оппонентом господина Лобока стал его коллега в Мосгордуме — депутат Андрей Широков. Он заявил, что сторонники "Фрегата-1" пытаются наскоком решить проблемы, сложившиеся в жилищно-коммунальном хозяйстве Москвы за последние 60 лет. По его мнению, в нынешних условиях передача домов "Фрегату-1" может вызвать лавину претензий и судебных исков с самых разных сторон.
К тому же оказалось, что в московском законодательстве прямо не указано, какой именно орган муниципальной власти имеет право передать дома в управление частной фирме. Иными словами, подписывать соответствующий договор с "Фрегатом-1" некому.
Последнее обстоятельство и стало решающим. Комиссия перенесла дату начала эксперимента на 1 июля, но сотрудники "Фрегата-1" сомневаются, что к этому времени ситуация изменится.
НАТАЛЬЯ Ъ-БЕРСЕНЕВА