Коммерсантъ FM

Информационные удары

Как Вашингтон планирует бороться с насильственным экстремизмом

Трехдневная международная конференция по противодействию насильственному экстремизму, прошедшая недавно в Вашингтоне, должна была обеспечить перелом по крайней мере на одном из фронтов войны с терроризмом — информационном.

В своем выступлении на конференции Барак Обама говорил о недопустимости отождествления экстремистов с их религией, потому что это лишь ведет к вербовке новых сторонников

Фото: Carolyn Kaster, AP

Шамсудин Мамаев

В конце февраля президент США Барак Обама провел в Белом доме широко разрекламированную первую конференцию по противодействию "насильственному экстремизму". Подобное противодействие было впервые упомянуто в Национальной стратегии контртеррора США три с лишним года назад, и тогда же, 9 сентября 2011 года, президентской директивой N13584 был создан специальный межведомственный отдел Государственного департамента США для отслеживания и противодействия пропаганде радикального исламизма, наиболее актуального образца "насильственного экстремизма",— Центр по стратегическим контртеррористическим коммуникациям (CSCC). Центр получил годовой бюджет $5 млн, штат порядка 50 сотрудников и главу в лице профессионального дипломата Альберто Фернандеса, поставленного в непосредственное подчинение заместителю госсекретаря США по публичной дипломатии. Сотрудники нового центра занялись ведением контртеррористической пропаганды на разного рода джихадистских форумах, используя помимо обычных медийных материалов и свои собственные комментарии. Проще говоря, занялись активным троллингом джихадистов и форумов, на которых те проводили обработку и вербовку новых кадров. При этом центру вменили в обязанность координировать работу в этом направлении и остальных правительственных ведомств. Однако похвастаться громкими успехами центр не смог, и "через год или два его уже никто не воспринимал всерьез", говорит бывший координатор Госдепа по терроризму Дэниел Бенджамин. А сам Фернандес, которого уже в этом апреле сменит спецпосланник США в Организации исламского сотрудничества Рашид Хусейн, стал жаловаться на недофинансирование и отсутствие нужной поддержки. Теперь же, после конференции, полномочия нового координатора центра и его финансирование будут существенно расширены: благодаря пропагандистским успехам "Исламского государства в Ираке и Леванте" "противодействие экстремистскому насилию" становится новомодной фишкой американского антитеррора.

Определяющей чертой "войны с террором" в прошлом десятилетии были крупные наземные военные операции в Ираке и Афганистане. Приход к власти Барака Обамы изменил эту ситуацию кардинальным образом: если шесть лет назад в Ираке и Афганистане было более 180 тыс. американских военнослужащих, то сейчас в этих странах их менее 15 тыс. Сегодня "мы отказались от дорогостоящих и масштабных наземных войн", говорится в опубликованной в феврале этого года "Стратегии национальной безопасности США". Однако поскольку "Аль-Каида" и ИГИЛ по-прежнему остаются устойчивой террористической угрозой для Америки и ее союзников, то, согласно этой новой стратегии, "мы сегодня отдаем предпочтение точечным контртеррористическим операциям и коллективным действиям с ответственными партнерами. Мы наращиваем усилия по предотвращению роста насильственного экстремизма и радикализации, потому что они усугубляют имеющиеся угрозы". Разворачивание этой новой стратегии мы можем наблюдать в Сирии и Ираке, где США с партнерами начали борьбу, направленную на сдерживание экспансии "Исламского государства". Эти операции планируются и координируются Пентагоном.

После февральской конференции эту вооруженную борьбу планируется дополнить тем, что Москва во времена СССР называла непримиримой идеологической борьбой против империализма, а Вашингтон сейчас нарек противодействием насильственному экстремизму, координацию действий международного сообщества по этому вопросу должно будет обеспечить CSCC. "Наше лидерство будет иметь исключительно большое значение для пресечения беспрецедентного наплыва иностранных боевиков в зоны конфликтов и потока террористов из этих зон. Мы будем устранять те условия, которые способствуют развитию насильственного экстремизма, такие как бедность, неравенство и репрессии. А это значит, что нам надо создавать альтернативы общению и контактам с террористами, создавать больше благоприятных экономических возможностей для женщин и разочарованной молодежи. Мы будем помогать самым незащищенным государствам и обществам бороться с террористами у себя на местах, мы будем обучать и оснащать местных партнеров, а также оказывать им оперативную помощь в борьбе с террористическими группировками" — так описывает задачи по "противодействию экстремистскому насилию" февральская контртеррористическая стратегия. Многозначительно добавляя к этому, что "в перспективе наши усилия по налаживанию совместной работы с другими странами по противодействию идеологии и первопричинам насильственного экстремизма станут важнее, чем наши возможности по уничтожению террористов на поле боя".

Если идеологической фишкой "Аль-Каиды" является ненависть к "крестоносцам", то ИГИЛ будет отмечено в истории ближневосточного терроризма своей ненавистью к шиитам

Мировое сообщество намек поняло и с энтузиазмом откликнулось на приглашение президента Обамы, сделанное им на сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре прошлого года: на конференцию в Вашингтон прибыли представители правительств и гражданского общества более чем из 60 стран. Правда, России этот энтузиазм не коснулся — наш посол в ООН Виталий Чуркин даже обвинил Америку в том, что она не считается с мнением Москвы и ряда других мировых столиц. "Изначально нас даже и не пригласили" и "не проконсультировались с Россией" о ключевых темах конференции, отметил российский посол. Поэтому Чуркин не возлагал больших ожиданий на ее результаты. "Считаю, она приведет к неразберихе",— заявил он. Тем не менее в конечном счете российская делегация, возглавляемая главой ФСБ Александром Бортниковым, участие в конференции приняла.

В результате "арабской весны" и образования "Исламского государства" сегодня наплыв иностранных боевиков в зоны конфликтов поистине беспрецедентен. По оценкам американской разведки, в одной Сирии за время конфликта их побывало свыше 20 тыс. человек из 90 государств, в том числе 3,5 тыс. прибыли из западных стран. Более того, именно иностранные моджахеды "Аль-Каиды" и ее филиалов сыграли главную роль в Сирии вначале в захвате города Ракка, а затем и в превращении его в столицу "Исламского государства". После этого пропаганда ИГИЛ и наплыв джихадистов в ряды боевиков приобрели огромный размах: ИГИЛ и его сторонники публикуют сейчас до 90 тыс. твиттов в день. Заместитель госсекретаря США по публичной дипломатии Ричард Стенгел, признает: "Нас забивают количеством". В то время как летом прошлого года численность отрядов ИГИЛ оценивалась в 30 тыс. штыков, то сейчас, по мнению экспертов по терроризму, она может достигать 200 тыс. Так что очевидна как нынешняя неспособность CSCC противодействовать росту "насильственного экстремизма" ИГИЛ, так и растущая необходимость для Вашингтона научиться наконец выигрывать битву "за умы и сердца" мусульман. И в этой борьбе количество сотрудников или публикуемых твиттов далеко не главное. Главное, что "тролли" Госдепа — это совсем не те люди, к мнению которых станут прислушиваться на форумах джихадистов. "Люди, которых он (джихад.— "Власть") привлекает, никогда не обратятся за наставлениями к правительству. И мы пытаемся сейчас найти такие способы контрпропаганды, чтобы правительство США не участвовало в них",— признался сенатскому комитету по разведке в начале февраля директор национального антитеррористического центра Николас Расмуссен. Рита Кац, директор SITE Intelligence Group, изучающей поведение джихадистов в режиме онлайн, отмечает низкую эффективность работы сотрудников CSCC из-за того, что "им не хватает понимания даже базовых принципов вербовки" джихадистов, в частности причин того, почему сцены массовых казней вызывают у них не отвращение, а энтузиазм. Последнее доказывает опыт и история ИГИЛ.

Если идеологической фишкой "Аль-Каиды" является ненависть к "крестоносцам", то ИГИЛ и созданное им "Исламское государство" будет отмечено в истории ближневосточного терроризма своей ненавистью к шиитам. Этой ненависти их научил иорданец Абу Мусаб аз-Заркауи, отец-основатель иракского филиала "Аль-Каиды" — шииты составляют примерно 60% населения этой страны и благодаря демократическим процедурам, экспортированным в Ирак американцами после свержения режима Саддама Хусейна, получили контроль над правительством. Аз-Заркауи удалось разжечь внутрирелигиозную войну в стране, никогда ее не знавшей, и он смог сделать это даже вопреки мнению собственного руководства. Последнее в особой ненависти к шиитам никогда замечено не было: официальная троица врагов "Аль-Каиды" включает лишь "крестоносцев", сионистов и коммунистов. Бен Ладен разрешил Заркауи расправу лишь над теми шиитами, которые прислуживают "крестоносцам" в полиции, армии и иракских спецслужбах. Последний воспользовался этим разрешением более чем креативно — запредельный террор с перерезанием горла заложникам перед объективом видеокамеры стал для него прекрасным средством дальнейшей радикализации джихада. Возмущение этими казнями было столь велико, что Айман аз-Завахири, тогда правая рука Осамы бен Ладена, а ныне глава "Аль-Каиды", прислал аз-Заркауи письмо с критикой подобной жестокости. Правда, с критикой исключительно прагматической: большинство простых мусульман невежественно, и его сбивают с толку теракты против мирного шиитского населения, утверждал аз-Завахири. Особенно остро этот вопрос встает для них при атаках на шиитские мечети, и таких акций желательно избегать, написал он аз-Заркауи. Однако последний не подчинился — 14 сентября 2005 года Абу Мусаб аз-Заркауи формально объявил джихад шиитам и призвал суннитские племена не сотрудничать с иракским правительством. А в феврале 2006-го некие близкие к "Аль-Каиде" суннитские боевики взорвали купол одной из святынь шиитов, "золотой мечети" Аль-Аскари в Самарре. Когда через четыре месяца американцы нашли и уничтожили аз-Заркауи, Ирак уже переступил грань гражданской войны: в ответ на террор "Аль-Каиды" шиитская милиция создала собственные "эскадроны смерти", наводившие ужас на жителей суннитских районов. В результате американской мечте об Ираке как ближневосточном "маяке демократии" был нанесен смертельный удар. И когда настал час икс, приход в регион "арабской весны", единственное, что смог сделать Ирак,— изрыгнуть такого урода, как "Исламское государство".

"А что касается вас, рабы креста, и вас, потомки Ибн аль-Алками (шииты.— "Власть"), а также всех неверных из числа суннитов, мы не можем дождаться, когда наши мечи отсекут ваши головы с плеч" — с таким видеообращением выступил в июне 2006 года, на следующий день после гибели аз-Заркауи глава "Шуры моджахедов", а затем эмир "Исламского государства" (2006-2010) Абу Абдулла ар-Рашид аль-Багдади. И показал видеозапись казни троих шиитов, якобы членов "бригад смерти". Так что можно смело утверждать, что ИГИЛ позаимствовала свою шиитофобию и методику пропаганды через демонстрацию массовых казней именно у аз-Заркауи. И поэтому неудивительно, что аль-Багдади превратил сейчас массовые публичные казни заложников в настоящие видеошоу в черно-красных тонах — и эффективность джихадистских бригад ИГ, и беспрецедентный наплыв иностранных боевиков в их ряды во многом являются следствием такой радикализации. В то время как непонимание никогда не воевавшими специалистами CSCC первопричин и эффективности подобной радикализации является, по сути, зеркальным отражением непонимания их самим американским правительством. Очевидная причина этого непонимания — совершенно разные "цивилизационные" нарративы исламистского и либерального дискурса.

За три дня февральской конференции президент США Барак Обама произнес две речи. Суть их сводилась к тому, что нельзя отождествлять одетых в черное экстремистов с их религией — те, кто делают это, распространяют ложь, которая лишь помогает последним вербовать своих сторонников. Более того, "именно этот нарратив становится тем фундаментом, на котором террористы строят свою идеологию, оправдывающую их насилие в отношении всех нас и в особенности самих мусульман, которые куда чаще становятся ее жертвами". Это довольно стандартная американская либеральная лексика — более мягкая, чем у неоконов, но все равно достаточно типичная. "К его чести, Обама не поддался растущему давлению домашних хулителей, требующих от него признания исламской специфики сегодняшнего терроризма,— замечает обозреватель "Аль-Джазиры" Марван Бишара.— Однако он даже не упомянул важнейшую на сегодня причину радикализации мусульманского мира. Обама ничего не сказал о тех локальных "войнах по доверенности" и военных интервенциях Запада, которые обильно удобряют почву для развития и распространения того типа экстремизма, который развивается и распространяется в мусульманском мире". Бишара попал в самую точку: это войны, а отнюдь не интернетовские посты и комментарии являются первопричиной радикализации мусульманского мира.

Самым ярким примером американского провала "противодействия насильственному экстремизму" является Ливия

Тут стоит вспомнить два факта. Советская интервенция в Афганистан для спасения местного коммунистического режима привела к гражданской войне в этой стране, радикализировала местных исламистов и в конечном итоге породила "Аль-Каиду". Американская интервенция в Ирак с целью свержения режима Саддама Хусейна привела к гражданской войне в этой стране, радикализировала иракских исламистов и породила ИГИЛ. Таким образом, в обоих случаях первопричиной радикализации мирного ислама и его перехода в состояние джихада были отнюдь не террористы "Аль-Каиды" или ИГИЛ — первопричиной было вторжение иностранных войск. Это прекрасно понимает афганская или арабская улица: для исламского менталитета объявление джихада в таких случаях является вполне легитимным событием, а участие в нем — религиозным долгом. Однако в либеральном дискурсе ничего подобного нет: здесь речь идет о гражданском, но никак не о религиозном долге. И Барак Обама, как президент США, признать легитимность исламского джихада против американских войск никак не может. Тем более этого не могут сделать госслужащие CSCC. Так и возникает "цивилизационный" диссонанс двух разных нарративов — несмотря на все заявления западных политиков или политологов, президента США или экспертов CSCC, исламский террорист для арабской улицы "хотя и сукин сын, но все же наш сукин сын". Даже в Сирии, где военное вмешательство Америки ограничивается всего лишь бомбардировками частей ИГИЛ, ряды подпитываемой Вашингтоном Сирийской свободной армии (ССА) тают на глазах. Это связано с тем, что в Сирии тоже кипит гражданская война, и в то время как Башар Асад представляет интересы преимущественно алавитского (шиитского) и других меньшинств, "Исламское государство" представляет интересы суннитского большинства. Риторика Обамы повлиять на это деление неспособна: война есть война, и отношение сирийской, преимущественно суннитской, оппозиции к США, которые воюют против джихадистов ИГ, но не трогают правительственные войска, в последние месяцы резко ухудшилось. На этом фоне стало меняться на негативное также отношение сирийцев к ССА, которую все больше людей считают орудием Вашингтона в борьбе против ислама. Так что не только в Ираке, но и в Сирии американская пропаганда оказывается бессильна противостоять радикализации исламского нарратива — перипетии войны оказываются сильнее.

Однако самым ярким и шокирующим примером американского провала "противодействия насильственному экстремизму" является Ливия. В марте 2011 года, когда бронетехника Муаммара Каддафи вплотную подошла к тогдашнему центру антиправительственных сил — городу Бенгази — мятежники обратились к США и ЕС с просьбой о военной поддержке. Запад пошел навстречу: авиация стран НАТО атаковала войска Каддафи и вынудила его отойти от Бенгази. После чего мятеж племен стал называться революцией, а в Ливии воцарилась революционная анархия. Она, в свою очередь, пробудила к политической жизни ливийских исламистов, имевших со времен афганской войны хотя и подпольные, но весьма тесные связи с глобальным джихадом. Более того, в результате полного развала силового блока режима Каддафи фактическая власть на местах оказалась в руках множества сформированных повстанцами местных — племенных и исламистских — "милицейских" бригад, многие из которых были созданы или инфицированы бывшими джихадистами. В Бенгази такой исламистской силой стала "Ансар аш-Шариа", которая отнюдь не спешила признавать светскую власть. "Целью бригады "Ансар аш-Шариа" является внедрение законов Аллаха на земле и избавление ее от законов и конституций, созданных самим человеком. В этой стране будут править только законы Аллаха и больше ничего" — такова была программа группировки. К тому же по крайней мере один из ее лидеров был открытым поклонником лидера "Аль-Каиды" и Аймана аз-Завахири.

10 сентября 2012 года великий муфтий Египта Али Гомаа спровоцировал в мусульманском мире новую волну антиамериканских волнений по случаю снятого в США — как он выразился, "коптами-экстремистами" — оскорбительного для пророка фильма "Невинность мусульман". В Ливии это закончилось тем, что уже на следующий день, 11 сентября, вооруженные ливийские исламисты расстреляли из гранатомета и сожгли американское консульство в Бенгази. В результате погиб посол США в Ливии Кристофер Стивенс и три сотрудника дипломатической миссии. Госдеп тогда ошибся, назвав происшедшее "спонтанной реакцией" толпы против появившегося в интернете трейлера скандального фильма. Хотя, как показало позже расследование Конгресса США, это была заранее подготовленная операция "Ансар аш-Шариа", которая решила таким образом отомстить за убитого американцами в июне в Пакистане ливийца Абу Яхью аль-Либи — помощника главы "Аль-Каиды" Аймана аз-Завахири, говорит автор этой версии и глава лондонского антитеррористического "мозгового центра" Quilliam Foundation Номан Бенотман. Как бывший джихадист, лично знавший Осаму бен Ладена, он сразу же обратил внимание на то, что за исключением атаки на консульство в Бенгази больше никаких демонстраций в стране не было и что нападение на консульство состоялось в годовщину терактов 11 сентября. Однако в то время Америка была очень популярна в Ливии и особенно среди жителей Бенгази. Поэтому джихадистам нужно было правдоподобное прикрытие. "Им очень хотелось, чтобы мир считал, что их акция является частью широкого мусульманского протеста, и их перестали считать маргиналами",— полагает Бенотман. К сожалению, в конечном счете все именно так и получилось: когда утром проснувшиеся ливийцы услышали, как все теле- и радиостанции мира рассказывают про кровавые демонстрации протеста в Ливии и других странах, как они выражают соболезнования или злорадствуют об оскорбленных чувствах мусульман, они не могли не поверить в то, что Америка действительно их оскорбила и что именно поэтому джихадисты, возглавившие демонстрацию протеста, кинулись на штурм американского консульства в Бенгази. В результате ливийская власть, хотя и настроенная проамерикански, не рискнула провести расследование и арестовать виновных. Тем более не могли этого сделать сами американцы — отношение к ним в Ливии резко ухудшилось.

Почувствовав свою безнаказанность, джихадисты быстро набрали силу, и Ливия сейчас превратилась в failed state (несостоявшееся государство). А это, как известно, именно то состояние, когда страна становится источником перманентного глобального джихада. Так что появление сейчас в Ливии боевиков "Исламского государства" с показательной казнью двух десятков египетских коптов является прямым следствием того совершенно неожиданного провала в "противодействии насильственному экстремизму", который потерпел Вашингтон в дружественной ему стране 11 сентября 2012 года.

Новости компаний Все

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...