Госбанка СССР Игорь Левчук должен был подписать письмо об изменении
нормативных актов Госбанка в связи с принятием Закона о налоговых
инспекциях.
Однако из-за болезни Левчука подписание этого документа Госбанка СССР
отложено приблизительно до 15 октября. Тем не менее, как сообщили
корреспонденту "Ъ" в Госбанке СССР, положения о нормативах, изложенные в
письме, вступили в силу с 1 октября на основании Закона о налоговых
инспекциях - таким образом, вопрос, подпишет Левчук письмо или нет,
становится практически непринципиален. В частности, по заявлению
сотрудников Госбанка, с 1 октября начинают действовать крайне жесткие
штрафные санкции для кооперативов за неуплату отчислений на социальное
страхование.
Как сообщал "Ъ" в N 39, письмо Госбанка предусматривает пересчет суммы
взносов на соцстрах по реальным видам деятельности кооперативов с 1 января
1990 г. При этом предполагается, что с кооперативов будет взиматься разница
между фактически перечисленными средствами и той суммой, которую кооператив
должен был выплатить на соцстрах в соответствии со своей реальной
специализацией. Одновременно письмо предусматривает штрафы задним числом
для кооперативов, которые самостоятельно не перечислили эту разницу в
бюджет до 1 октября.
Согласно информации, полученной корреспондентом "Ъ" в Госбанке СССР,
упомянутым письмом Госбанк СССР наделяет создающиеся сейчас налоговые
инспекции специальным правом на бесспорное списание средств со счетов
кооперативов.
При этом за кооперативом остается право обжаловать решение инспекции в
арбитраже.
В первую очередь проблема налоговых задолженностей кооперативов касается
отчислений на соцстрах, поскольку именно с этим налогом ситуация была и
остается наиболее запутанной. Связано это прежде всего с тем, что
региональные и отраслевые профсоюзы, принимая от кооперативов взносы в фонд
социального страхования, как правило, не проявляли желания одновременно
принимать на себя соответствующие обязательства (по оплате больничных
листов, отпусков, пенсий и т. д.).
В любом случае проблема задолженности по платежам на соцстрах приобретает
для кооперативов особую актуальность именно в связи с началом работы
налоговых инспекций, поскольку они получили право на бесспорное изъятие
любых налоговых задолженностей.
В соответствии с тем же письмом Госбанка налоговые инспекции получают право
взыскивать недоимки, налоги и другие обязательные платежи в бюджет, а также
определять суммы штрафных санкций.
Нормы бесспорного изъятия финансовых средств, предусмотренные Законом о
налоговых инспекциях, должны быть разработаны в Министерстве финансов СССР:
как для штрафов по соцстраховским выплатам, так и для других случаев
применения штрафных санкций. В настоящее время, как сообщили корреспонденту
"Ъ" в Минфине, проект положения о штрафных санкциях по отношению к
кооперативам находится в стадии разработки, сроки его готовности пока
неизвестны. По мнению экспертов, реально начать работу по применению
штрафных санкций налоговые инспекции смогут после выхода этого положения
Минфина, а также после окончательного разделения функций между союзной и
республиканскими инспекциями, поскольку они могут определяться различным
законодательством.
Кроме того, окончательное решение этого вопроса будет зависеть от позиции
республиканских банков, в первую очередь - Госбанка РСФСР. В любом случае,
по мнению ряда экспертов, малореально, что штрафные санкции будут
применяться в течение ближайших месяца-полутора.
---