Коротко

Новости

Подробно

Журнал "Коммерсантъ Власть" от
 ЗАКОН О ВЫБОРАХ В ГРУЗИИ: ТАКОГО ЕЩЕ НЕ БЫЛО

Грузия станет первой республикой в СССР, где выборы пройдут одновременно по

территориальным округам и по партийным спискам.
       
Такое решение приняла 18 августа сессия ВС Грузии. В основу Закона о
        выборах положен проект, разработанный рядом грузинских
        общественно-политических объединений и партий. Сами выборы назначены на 28
октября.
       
Местные наблюдатели отмечают, что грузинское руководство в целом продолжает
        политику уступок оппозиции. Основой закона о выборах стал проект,
        разработанный при активном участии грузинских неформалов. Правда, для этого
        им пришлось на неделю заблокировать железнодорожный узел в Самтредиа ("Ъ" N
30).
       
Первоначально Президиум ВС Грузии ориентировался на ныне действующую
        повсюду в СССР мажоритарную систему выборов. Эта система предусматривает
        создание одномандатных территориальных округов, в которых на выборах
        побеждает кандидат, набравший наибольшее число голосов. Главный недостаток
        этой системы заключается в том, что игнорируется мнение избирателей,
        голосовавших за небольшие политические группировки, не способные перетянуть
на свою сторону большинство избирателей в каждом отдельном районе.
       
Оппозиция предложила смешанную мажоритарно-пропорциональную систему. Идея
        многопартийных пропорциональных выборов состоит в том, что избиратель
        голосует уже не за того или иного кандидата, а за ту или иную партию,
        которая сама определяет накануне выборов своих представителей. Список
партий и представленных ими кандидатов - один для всей Грузии.
       
После подведения итогов выборов партии делят между собой места в парламенте
пропорционально числу голосов, поданных за них по республике в целом.
       
Предложенный неформалами проект предусматривал также ценз оседлости и
обязательное для депутатов знание грузинского языка.
       
В печати было опубликовано три альтернативных законопроекта: два
официальных, разработанных Президиумом ВС, и один предложенный неформалами.
       
Накануне открытия сессии по требованию ряда членов Президиума, примыкающих
        к оппозиции, в том числе члена Народного фронта Грузии кинорежиссера
        Эльдара Шенгелая, состоялось совместное заседание представителей неформалов
        и Президиума ВС. Был достигнут компромисс практически по всем важнейшим
        пунктам. Оппозиция отказалась от требования сделать обязательным для
        депутатов знание грузинского языка и ввести ценз оседлости, а главное - от
        своего первоначального намерения отстранять от участия в выборах Компартию
        Грузии, как "структурную единицу партии, действующей за пределами
        республики". Представители правящей партии, в свою очередь, согласились с
        важнейшим требованием оппозиции, чтобы выборы проходили не только по
территориальным округам, но и по партийным спискам.
       
Спорным остался только один принципиальный вопрос - о численном соотношении
        между депутатами, избранными согласно мажоритарно-пропорциональной системе.
        Однако состоявшаяся 17 - 18 августа сессия проходила бурно не столько из-за
        разногласий между депутатами, сколько из-за давления улицы: перед Домом
правительства не прекращался митинг.
       
Председатель Президиума ВС Грузии Гиви Гумбаридзе сообщил на сессии, что
        некоторые депутаты подверглись "физическим и словесным оскорблениям со
        стороны участников акции, проходящей у Дома правительства, организованной
        рядом общественных и политических организаций", и призвал устроителей
митинга к порядку.
       
Поздно вечером 18 августа компромисс был достигнут. 28 октября избиратели
        получат по два бюллетеня. В парламенте Грузии будет 250 депутатов: 125
        избранных по территориальным округам и 125 - по партийным спискам. Партии
        представляют списки своих кандидатов числом не более 225. Если партии
        удастся завоевать, допустим, 20 мест - депутатами станут первые 20 в
        списке. Регистрация общественно-политических движений и партии, согласно
закону, будет производиться самой Центральной избирательной комиссией.
       
Установлен также избирательный минимум - партия, которая наберет на выборах
        менее 4% голосов (то есть за нее проголосует менее 140 тысяч избирателей),
не примет участия в распределении мест в парламенте.
       
Кроме того, в выборах смогут принять участие только партии, действующие на
        всей территории Грузии. Закон, таким образом, отстраняет от участия в
        выборах политические организации, представляющие интересы национальных
        меньшинств. Впрочем, абхазское население, видимо, намерено бойкотировать
        выборы в любом случае. Как сообщил корреспонденту "Ъ" председатель
        Народного форума Абхазии Сергей Шамба, вопрос об отношении к выборам в ВС
        Грузии сторонниками Народного форума и не обсуждается, поскольку готовится
        решение об отделении Абхазии от Грузии.
       ---
Комментарии
Профиль пользователя