Коротко

Новости

Подробно

Журнал "Коммерсантъ Власть" от
 ПРЕЗИДЕНТ ПРОТИВ ВС РСФСР: НАЧАЛО НОВОЙ ССОРЫ?

23 августа Президент СССР подписал Указ, отменяющий Постановление

Президиума ВС РСФСР от 9 августа этого года "О защите экономической основы
        суверенитета РСФСР". Действия Президента мотивированы тем, что
Постановление подрывает экономический суверенитет других союзных республик.
       
У руководства России появление Указа вызвало негативную реакцию. Ряд
        независимых экспертов считает, что, как и в случае с "банковской войной"
        России и Центра (подробнее об этом см. стр. и стр. этого номера), парламент
республики не отступит от своей позиции.
       
Ъ Постановление от 9 августа признает недействительными внешнеэкономические
        и союзно-республиканские соглашения и сделки, заключенные после принятия
        Декларации о государственном суверенитете РСФСР, без согласования с РСФСР и
        касающиеся продажи товаров и природных ресурсов, составляющих экономическую
основу суверенитета республики.
       
Этим же постановлением Совмину РСФСР поручалось подготовить порядок
        заключения внешнеэкономических соглашений и сделок по названным товарам и
услугам, а также создать соответствующие органы контроля.
       
В Президентском указе утверждается, что принятие Постановления РСФСР
        противоречит Конституции СССР. Однако первый заместитель Председателя
        парламента России Руслан Хасбулатов считает, что в свою очередь
        президентский документ является незаконным с точки зрения Конституции
РСФСР, и это решение может привести к конституционному кризису в стране.
       
Нормализовать создавшееся положение, по мнению Хасбулатова, можно лишь
        путем переговоров Горбачева с Ельциным. Два лидера в ходе личных контактов
должны выработать единую согласованную позицию.
       
Однако независимые эксперты считают, что степень "согласованности" этой
        позиции вполне вероятно уже задана тем "разделом сфер влияния", который
        неизбежно должен был сопровождать недавнее примирение двух лидеров. В таком
        случае решение Горбачева не может быть неожиданным для Ельцина, поскольку
        любое пересечение негласной демаркационной линии почти автоматически
        вызывает жесткие ответные меры. Тем не менее пока остается неясным,
        насколько подобное невыполнение негласных договоренностей может
        способствовать Возврату к конфронтации между российским и союзным
президентами.
       
В тоже время отмечается, что Указ вполне можно рассматривать как далеко
        идущий прецедент. Эксперты российского правительства допускают, что
        практика запретительных указов может распространиться и на другие
        законодательные акты РСФСР. В их числе могут оказаться и выносящиеся на
        очередную сессию законопроекты, которые должны обеспечивать переход
республики на рыночную экономику.
       
По мнению заместителя председателя Совмина РСФСР Геннадия Фильшина, Центр
        своими действиями намерен спровоцировать резкую реакцию республики. На
        основе этого, считает Фильшин, может быть введено чрезвычайное положение и
        ликвидированы все достижения демократии. "Поэтому мы, - сказал он
        корреспонденту "Ъ, - будем реагировать спокойно, то есть игнорировать то,
что нарушает наш порядок и поступать по-своему.
       
        По мнению экспертов, жесткость президентских мер в отношении ограничения
        самостоятельности России почти неизбежно вызовет ответную реакцию со
        стороны республиканских парламентариев на осенней сессии ВС РСФСР.
       ---
Комментарии
Профиль пользователя