стабилизации положения на потребительском рынке. Первым шагом стало
вышедшее 13 января распоряжение об аукционной продаже Минторгом ряда
товаров длительного пользования. Через две недели вышло постановление об
организации аукционной продажи товаров производственно-технического
назначения. Еще через девять дней было принято решение о создании сети
коммерческих магазинов.
В распоряжении правительства от 13 января говорилось:
Руководствуясь постановлением Верховного Совета от 31 октября 1989 года "О
государственном плане экономического и социального развития СССР на 1990
год" и Законом СССР " О государственном бюджете СССР на 1990 год" и
принятыми решениями правительства по вопросам организации в 1990 году
аукционной продажи отдельных видов товаров народного потребления
установить:
Аукционная продажа осуществляется только предприятиями (объединениями)
Министерства торговли СССР с участием исполкомов соответствующих советов
народных депутатов.
Аукционной продаже подлежат легковые автомобили "Волга", легковые
автомобили, бывшие в употреблении и восстановленные в системе автосервиса,
технически сложные товары народного потребления новых конструкций,
улучшенного качества, экспериментальные образцы и авторские работы не
имеющие промышленных аналогов, согласно приложению.
Министерству торговли по согласованию с Госпланом СССР, определить объемы и
ассортимент указанных товаров.
На период действия утвержденного ассортимента технически сложных товаров,
подлежащих продаже на аукционах, реализация их в розничной торговой сети не
производится. Товары на аукционах продаются только населению.
Перечень легковых автомобилей и технически сложных товаров народного
потребления, разрешенных для продажи в 1990 году населению на аукционах:
легковые автомобили "Волга"
легковые автомобили, бывшие в употреблении и восстановленные в системе
автосервиса.
телевизоры цветные четвертого поколения (Рубин, "Электрон", "Горизонт")
видеомагнитофоны "Самсунг" печи СВЧ
холодильники и морозильники двухкамерные (Минск, "Бирюса") Компьютеры
производства НРБ
5 февраля 1990 г. Совет Министров СССР принял, постановление N 110 "О
неотложных мерах по нормализации потребительского рынка, денежного
обращения и усилению государственного контроля за ценами", в пункте 14
которого, в частности, говорилось:
Советам Министров союзных республик по согласованию с Министерством
торговли СССР открыть в первом полугодии 1990 г, специализированные
коммерческие магазины для продажи по коммерческим ценам отдельных видов
товаров народного потребления.
Установить, что торговля в специализированных коммерческих магазинах должна
осуществляться высококачественными товарами отечественного и иностранного
производства, в первую очередь предметами роскоши.
Постановление поручало Министерству торговли СССР, Министерству. финансов
СССР и Государственному комитету СССР по ценам определить перечень этих
товаров, порядок установления коммерческих цен и использования доходов
коммерческих магазинов.
В Постановлении Совета Министров от 27 января 1990 г. "Об организации
аукционной продажи населению продукции производственно-технического
назначения", предлагалось:
1. Возложить на Госснаб СССР организацию в 1990 г. аукционной продажи
населению продукции производственно-технического назначения. Установить,
что предприятия, объединения и организации могут реализовывать населению
через аукционы, проводимые территориальными органами Госснаба СССР,
продукцию производственно-технического назначения по примерному перечню
согласно приложению N 1.
- Продукция реализуется на аукционах по свободным ценам, определяемым на
основе состязательности покупателей.
2. Министерствам, ведомствам СССР, межотраслевым-государственным
объединениям обеспечить в 1990 г. передачу подведомственными предприятиями,
объединениями и организациями Госснабу СССР для продажи населению продукции
из сверхплановых запасов товарно-материальных ценностей на сумму 2,5 млрд.
Руб. в оптовых ценах согласно приложению N 2.
3. Министерству обороны СССР, Комитету государственной безопасности СССР,
Министерству внутренних дел СССР обеспечить согласно распоряжению Совета
Министров СССР от 27 . Января 1990 г. N 123 передачу в 1990 г. 'Госснабу
СССР для продажи населению через аукционы материалов и оборудования на
сумму 600 млн. Руб. в оптовых ценах (в том числе по Министерству обороны
СССР - 560 млн. Руб., Комитету государственной безопасности СССР 20 млн.
Руб. и по Министерству внутренних дел СССР - 20 млн. Руб.).
Принять к сведению, что Комитету государственной безопасности СССР в 1990
г. сокращены поставки военного имущества на сумму 138 млн. Руб. м
соответствующие материальные ресурсы переданы Госснабу СССР для реализации
населению.
4. Установить, что средства, полученные от аукционной продажи продукции за
счет разницы между оптовой и аукционной ценой распределяются в следующем
порядке: 50% перечисляется в доход союзного бюджета, 10% - в доход местного
бюджета, 20% - территориальным органам Госснаба СССР и 20% - в распоряжение
предприятий, объединений и организаций, представивших продукцию на аукцион.
5. Дополнительная выручка, полученная предприятиями, объединениями и
организациями и территориальными органами Госснаба СССР от реализации
продукции на аукционах, выделяется в отчетности отдельно, не включается в
общие объемы производства и реализации продукции и не учитывается при
формировании фонда заработной платы.
Прибыль (доход) от реализации продукции на аукционе, поступившая в
распоряжение предприятий, объединении, организаций и территориальных
органов Госснаба СССР, направляется ими исходя из установленных нормативов
в фонды развития производства, социального развития или другие аналогичные
фонды, а также в фонд материального поощрения (фонд оплаты труда).
Министерству финансов СССР и Государственному комитету СССР по статистике
определить порядок отражения объемов реализации продукции на аукционах в
бухгалтерской и статистической отчетности.
6. Госснабу СССР и его территориальным органам активно проводить среди
предприятий, объединений и организаций работу по разъяснению
целесообразности и эффективности реализации через аукционы машин,
оборудования, инструмента, приборов, запасных частей и другой продукции
производственно-технического назначения. Довести до сведения предприятий,
объединений и организаций, что в соответствии с ранее-принятыми решениями
Правительства СССР, продукция, направляемая для продажи населению за
наличный расчет, включается в оптовых ценах в объем производства товаров
народного потребления.
7. Банкам СССР открывать территориальным органам Госснаба СССР по месту
проведения аукционов специальные счета для . Зачисления выручки,
полученной, от продажи продукции производственно-технического назначения
населению через аукционы.
8. Госснабу и Минфину СССР по согласованию с Госкомцен СССР утвердить,
руководствуясь настоящим постановлением, положение об аукционной продаже
населению продукции производственно-технического назначения.
9. Советам Министров союзных республик оказывать всемерное содействие
территориальным органам Госснаба СССР в создании аукционных комплексов и
организации аукционной торговли.
В приложении к постановлению приведен примерный перечень продукции
производственно-технического назначения, реализуемой населению
территориальными органами Госснаба СССР, предприятиями, объединениями и
организациями через аукционы;
Готовый прокат черных и цветных металлов; сталь листовая; трубы и детали
трубопроводов; арматура и электроды; некондиционные металлоизделия и
деловые отходы; металлоконструкции; железобетонные изделия; материалы
лакокрасочные; синтетические смолы и пластмассы; шины; резино - и
асботехнические изделия; пленка из полимерных материалов; минеральные
удобрения и гербициды
Садовые домики; деревянные дома заводского изготовления и комплекты
деревянных деталей домов; шпон, обои, бумага, картон и изделия из них;
деловая древесина и пиломатериалы; плиты древесностружечные,
древесноволокнистые; паркет и изделия деревянные для паркетных покрытий;
тара и упаковочные материалы
Стекло строительное, мягкие кровельные материалы, листы асбестоцементные
(шифер), линолеум, облицовочные плитки, санитарные керамические изделия;
пластики, стеклопластики
Грузовые и легковые автомобили, микроавтобусы, запасные части к легковым и
грузовым автомобилям; прицепы и полуприцепы, мотоциклы и мотороллеры
Тракторы, включая малогабаритные, сельскохозяйственные машины, машины и
оборудование для животноводства и кормопроизводства
Электро - и газосварочное оборудование
Подшипники, приборы, насосы, компрессоры, редукторы
Холодильные машины, холодильные установки
Погрузчики автомобильные и электрические, тали и лебедки, элекгротельферы
Радиоаппаратура, радиоприборы и радиодетали, машины швейные, хозяйственные
товары
Инструмент садово-огородный ручной и механизированный
Кистещеточные изделия
Уголь, бензин, дизельное топливо, битум, масла
Двигатели внутреннего сгорания и запасные части к ним
Контрольно-измерительная аппаратура
Медицинское оборудование
Мебель и инвентарь
Емкости эмалированные, 'алюминиевые и из нержавеющей
стали, бочки, канистры
Бывшие в употреблении легковые автомобили
Кабельно-проводниковая продукция
Спецодежда
Продукция из вторичного сырья:
пленка
нетканые материалы
напольные покрытия
ватин, вата, матрацы, подушки, ковры
трубы, тара, канистры и другие изделия
картон, бумага, ламинированная бумага
упаковочные материалы
салфеточная ткань
плитка ПВХ
ПРИМЕЧАНИЕ. Указанный перечень продукции может уточняться территориальными
органами Госснаба СССР в зависимости от спроса населения. При этом в
перечень не должна включаться продукция, продажа которой запрещена
действующим законодательством.
***
23 февраля состоялась встреча представителей Совета Министров СССР и ВЦСПС,
на которой обсуждались вопросы, связанные с Письмом ВЦСПС об аукционной и
коммерческой торговле товарами народного потребления.
Первоначально, по сообщению Центрального телевидения, встреча намечалась на
22 февраля. Причины, по которым она была перенесена на день, неизвестны.
Необходимость встречи, по общему убеждению, была вызвана резким протестом
высшего профсоюзного руководства против передачи ряда дефицитных товаров
народного потребления в аукционную и коммерческую продажу.
Как сообщили корреспонденту "Ъ" в Совете Министров СССР, на встрече
достигнута Договоренность о создании совместных рабочих групп с участием
представителей ВЦСПС, Совмина СССР, Госкомцен СССР и Минфина СССР с целью
рассмотрения ассортимента товаров, предназначенных для коммерческой и
аукционной продажи.
В. Х.
***
Комментарий "Ъ"
Сохраняющаяся до сегодняшнего дня система централизованного фондового
распределения продукции является своеобразным аналогом карточной системы на
уровне предприятий. Эта система привела в последние годы к широкому
распространению практики натурального (бартерного) обмена между
предприятиями, получившей название "серого рынка". Приобрести большинство
товаров производственно-технического назначения, минуя так называемый
"серый" рынок было практически невозможно. Не говоря уже о том, что такой
рывок характерен лишь . Для крайне примитивной экономики, он выключал из
процессе купли-продажи большое число потенциальных потребителей, увеличивал
массу отложенного спроса, способствовал замедлению денежного обращения и,
соответственно, инфляции.
Принятые правительством решения о Создании сети коммерческих магазинов и
проведении аукционных продаж позволяет хотя бы частично решить эту
проблему.
Продукция, предоставленная для аукционной продажи, предназначена для
реализации гражданам. По сути это означает, что приобретаться предметы
аукционной продажи будут за наличные деньги. Следовательно, реально
покупать их смогут и кооперативы, и арендаторы, и небольшие группы мелких
производителей, а также лица, занимающиеся индивидуальной трудовой
деятельностью.
Цены приобретения товаров, по оценкам экспертов, могут по раз личным
категориям товаров превышать государственные в 1,5-2 и более раз. Но в
условиях острейшего дефицита это одна из немногих возможностей приобрести
необходимую продукцию, поэтому можно ожидать, что цены не остановят
покупателей.
Если через сеть коммерческих магазинов будут реализовываться, в основном,
дефицитные товары длительного пользования и промтовары, то на аукционах
помимо автомобилей, радиоаппаратуры и швейных машинок, вы можете купить
практически все необходимое для строительства жилья, садовых и дачных
домиков, обеспечить установку отопления и сантехнического оборудования. Там
же, если вы приобрели теплоэнергетическое оборудование или мамины, можно
купить соответствующее топливо. Кроме того, кооперативы и арендаторы могут
приобрести машины, материалы и топливо для проведения дорожных работ.
---