16 февраля 1990 г. N 604097
ПРЕДСЕДАТЕЛЯМ ПРАВЛЕНИЯ КОММЕРЧЕСКИХ И КООПЕРАТИВНЫХ БАНКОВ Г. МОСКВЫ
При изучении должны быть использованы отчетные данные за 1989 год,
Рекомендуется заполнить прилагаемые таблицы и на основе их анализа
подготовить справку, в которой отразить следующие вопросы;
1. Показать динамику развития кооперативной деятельности в регионе:
количество кооперативов, ... объем продукции и услуг, а также долю
произведенной кооперативами продукции (работ и услуг) в общем объеме
производства по обследуемому региону;
2. Разделить объемы, выполняемые кооперативами для населения и для
предприятий и организаций. Проанализировать причины снижения доли товаров
(работ, услуг) для населения;
3. Установить источники финансирования деятельности кооперативов..., их
использование, своевременность выполнения обязательств по расчетам. Оценить
сумму задолженности, которая не может быть взыскана. Количество дел,
рассматриваемых в судах и арбитражах, и объем ущерба, возмещаемого за счет
членов кооперативов;
4. Определить долю вновь создаваемой стоимости в кооперативах, а также
размеры доходов, получаемых ими от непроизводственной деятельности..
5. Проанализировать структуру распределения доходов, получаемых
кооперативами, ... . Установить, как осуществляется учет в кооперативах и
как организован контроль со стороны финансовых органов ....
Проанализировать эффективность действия постановления Верховного Совета
СССР и Совета Министров СССР по налогообложению прироста средств,
направляемых на оплату труда в кооперативах;
6. Показать динамику платежей в бюджет от доходов кооперативов, порядок
рассмотрения вопросов установления ставок налога, ... . Понижаются ли на
практике ставки и предоставляются ли кооперативам иные льготы....;
7. Охарактеризовать структуру формирования доходов кооперативов, ....
Выяснить влияние ценовых факторов на получение кооперативами высоких
доходов;
8. Проанализировать структуру расчетов кооперативов, в том числе наличным и
безналичным путем. Выяснить причины активного использования наличных
средств кооперативами, ... ;
9. Уточнить реальность выполняемых кооператорами для государственных и иных
предприятий и организаций услуг (работ), а также обоснованность размеров
оплаты за эти услуги (работы). ...
Указать количество созданных при предприятиях кооперативов, наименование
выпускаемой ими продукции (работ, услуг). Выпускалась ли ранее эта
продукции (работы, услуги) на предприятии, если да, то чем вызвана передача
выпуска этой продукции (работ, услуг) кооперативам. ....
Выяснить, исключается ли при расчете размера причитающихся средств на
заработную плату по предприятию объем продукции (работ, услуг),
произведенной (выполненных) кооперативами; уменьшается ли фонд заработной
платы предприятия при передаче подразделения кооперативу. ...
10. Оценить эффективность действия запрета на занятие кооперативами
отдельными видами деятельности, в том числе торгово-посредническими
услугами и установленными постановлением Совета Министров СССР от 29
декабря 1988 г. N 1468. При этом уточнить, соблюдаются ли эти запреты в
многопрофильных кооперативах, ... . Проанализировать решения местных
органов (в том числе ограничительные) по вопросам кооперативной
деятельности;
11. Дать оценку участия кооперативов в выполнении программ
социально-экономического развития региона, .... Оценить эффективность
выполнения кооперативами работ, финансируемых из бюджета, по сравнению с
тем, если бы данные работы выполнялись государственными предприятиями и
организациями;
12. Определить основные источники получения сырья и материалов,
используемых кооперативами в своей деятельности, ... . Соблюдаются ли
условия применения повышающих коэффициентов при продаже сырья.
Какие нарушения и злоупотребления отмечаются в вопросах
материально-технического обеспечения кооперативов. ... Выяснить порядок
реализации кооперативами своей продукции и учет ее в статистической
отчетности. ... Как организован контроль за деятельностью кооперативов
13. Оценить криминогенную обстановку, сложившуюся вокруг кооперативов.
Имеет ли место давление на кооперативы со стороны местных органов и
должностных лиц; отмечаются ли случаи вымогательства и взяточничества за
услуги, связанные с обеспечением кооперативов сырьем, материалами,
производственными помещениями и оборудованием. Имеется ли оценка
материального ущерба, причиненного незаконными действиями кооперативов или
в отношении кооперативов;
14. Охарактеризовать оценку деятельности кооперативов со стороны населения,
работников местных советских и правоохранительных органов.
Начальник Московского городского управления Госбанка СССР К. Б. ШОР
---