стране по сравнению с декабрем прошлого года резко обострилась. Общесоюзное
значение индикатора социальной напряженности возросло за истекший месяц на
23.8% и составляет по шкале значений индикатора социальной напряженности
2.76 (в декабре - 2.23). Страна из состояния региональных социальных
взрывов переходит в фазу массовых социальных конфликтов.
Основным дестабилизирующим фактором продолжает выступать товарный голод.
Ситуация с нехваткой продовольствия остается крайне острой. Показатель по
этому фактору ухудшился в январе на 8% и в большинстве регионов страны
намного превысил критическое значение (Армения, Азербайджан, Таджикистан,
Туркмения, Грузия, Россия и другие регионы).
Второй составляющей, оказавшей существенное влияние на столь высокое
значение индикатора социальной напряженности, была митинговая активность
населения. Она возросла по сравнению с декабрем более чем вдвое. Здесь,
безусловно, сказались кровавые события в Балтии и Южной Осетии.
Две республики - Казахстан и Белоруссия - характеризуются в настоящее время
относительно невысокой социальной напряженностью.
Три балтийские республики находятся в состоянии социальных взрывов.
Четыре республики - Армения, Азербайджан, Грузия и Молдова - в состоянии
сдерживаемых войсками, но не утихающих массовых социальных взрывов в
регионах.
Украина, Россия и Кыргызстан подошли к черте возможного массового
социального взрыва.
В Узбекистане, Таджикистане и Туркмении вполне вероятны локальные и
региональные социальные конфликты и взрывы.
СИТУАЦИЯ В РЕСПУБЛИКАХ: ПОРОЧНЫЙ КРУГ ВСЕ ШИРЕ
Устойчивыми лидерами в январе по величине индикатора социальной
напряженности оставались Армения (в декабре 5.35, в январе 4.86),
Азербайджан (5.32 и 4.94 соответственно), Грузия (2.11 и 4.94), Литва (1.57
и 5.39). Высокое значение индикатора напряженности в первых двух регионах
становится уже привычным в связи с продолжающимися вооруженными конфликтами
в Нагорном Карабахе и пограничными с ним районами. Также не решается
проблема продовольственного снабжения населения республик (в Армении
показатель по этому фактору - 5.13, в Азербайджане - 4.55).
Грузия оказалась в зоне повышенной напряженности в результате
кровопролитных вооруженных столкновений в Южной Осетии. События здесь, до
боли напоминающие начало межнационального конфликта в Нагорном Карабахе,
естественно, влияют и на уровень обеспеченности населения
продовольственными товарами (Цхинвали: показатель остроты товарного голода
в декабре - 2.89, в январе - 4.1; Тбилиси: декабрь - 2.26, январь - 3.8).
Существенное влияние на социально-экономическую и политическую обстановку в
республике продолжает также оказывать присутствие на территории Южной
Осетии внутренних войск.
Балтийский кризис сказался, естественно, на социально-политической и
экономической ситуации в этом регионе. Хотя положение с продовольствием
здесь лучше, чем, скажем, в России, за прошедший месяц в Литве, например,
показатель товарного голода по сравнению с декабрем возрос и составил -
3.07 (декабрь - 2 61). (Подробно о балтийском кризисе, его политических и
экономических последствиях читайте "Ъ" N 53).
Положение в России продолжает ухудшаться (интегральный показатель в декабре
- 2,11, в январе - 2,87). Главным фактором, определяющим социальную
напряженность в обществе, продолжают оставаться повсеместный дефицит
продовольствия (значение индикатора товарного голода в декабре - 3,11, в
январе - 3,08). Острый продовольственный кризис, как и прежде, охватывает
крупные промышленные центры (Нижний Новгород, Челябинск, Волгоград, Москва
и Тула находятся в наихудшем положении из обследованных городов России).
Все более расширяется карточная система распределения продовольствия, под
ее контроль попадают все новые города. Пали под натиском этой системы
центры наиболее устойчивого прежде продовольственного обеспечения
Ростов-на-Дону, Краснодар, Ставрополь, Орел, Белгород, Барнаул и ряд
других.
Москва сохраняет свое место в десятке самых "голодных" городов страны
(показатель товарного голода в декабре - 4.83, в январе - 4,71). Некоторое
улучшение продовольственного снабжения объясняется мерами принятыми
Моссоветом и Мосгорисполкомом, начавшимся использованием фондов 1991 года и
гуманитарной продовольственной помощью.
В январе резко возросла социальная активность москвичей. Поводом для новой
волны забастовок и митингов в столице послужили прежде всего события в
Прибалтике.
ДЕКАБРИСТЫ РАЗБУДИЛИ ГЕРЦЕНА. ВИЛЬНЮССКАЯ ТРАГЕДИЯ - ВСЕХ ОСТАЛЬНЫХ
Как уже говорилось, степень неудовлетворенности снабжением
продовольственными товарами в январе в среднем по стране оставалась высокой
и составила 2,98 (в декабре 2 77).
В январе шесть республик - Армения, Азербайджан, Таджикистан, Туркмения,
Россия и Литва - перешагнули среднесоюзное значение товарного голода
(2,98). Вплотную к январскому среднесоюзному значению товарного голода
подошла также Грузия (2,94) Ухудшение продовольственного снабжения в стране
продолжается.
Среднесоюзное значение фактора митинговой активности в январе возросло
вдвое (2,26 в январе против 1,01 в декабре). Лидируют Литва, Украина,
Грузия и Россия.. Основной темой январских выступлений была в первую
очередь реакция на событии в Прибалтике. Особый всплеск волны
санкционированных и несанкционированных митингов пришелся на период после
Вильнюсской трагедии 12 января 1991 года. Наряду с "балтийскими" акциями
продолжались выступления против дальнейшего обнищания населения и ухудшения
продовольственного положения в регионах.
Фактор преступности, как и в прошлом месяце не оказывал существенного
влияния на формирование индикатора социальной напряженности Эксперты
считают, что колебания показателя (0,72 в январе против 0, 68 в декабре
прошлого года) можно объяснить сезонной флуктуацией показателя и тем, что
на январь приходится регистрация части преступлений прошлого года.
Ожидается, как уже ранее отмечалось, дальнейший рост имущественных
преступлений, а также увеличение их агрессивности и жестокости и более
частое применение оружия Характерной чертой новой волны преступлений, как
писал "Ъ" в предыдущих номерах, особенно в связи с денежной реформой и
обесценением денег, будет нацеленность на потребительские товары, в том
числе и продовольственные.
КУДА ПОДАТЬСЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ, ЕСЛИ КРУГОМ СТРЕЛЯЮТ
Анализируя предпринимательский климат в стране, эксперты "Ъ" отмечают, что
в январе ситуация изменилась по сравнению с предыдущими месяцами. Основная
причина этого - обострение социальной напряженности в республиках Балтии.
Зонами наибольшего риска при инвестировании и проведении: коммерческих
операций представляются Армения, Азербайджан, республики Балтии, Молдова,
Грузия и Кыргызстан где зафиксированы высокие значения индикатора
социальной напряженности, а также Узбекистан (области, пограничные с
Кыргызстаном).
Остальные регионы несмотря на относительно высокие значения индикатора
социальной напряженности, можно пока считать более или менее благоприятными
для проведения коммерческих операций, так как основным фактором влияющим на
социальную напряженность является незаполненность потребительского рынка
товарами.
Среди этих регионов можно вы делить Россию (Москва, Ленинград,
Северо-Западный и Уральский регионы, Сибирь и Дальний Восток, включая
Сахалин) и Украину.
Специальное ежемесячное обозрение
---