21 января в законодательном собрании Санкт-Петербурга пройдут выборы городского уполномоченного по правам ребенка. Кандидатуру действующего омбудсмена Светланы Агапитовой выдвинул губернатор Георгий Полтавченко, но фракция "Единая Россия" еще не определилась с голосованием. Предвыборная кампания превратилась в настоящее противостояние, в котором принимают участие как политики, так и общественные организации и представители РПЦ.
Уполномоченная по правам ребенка в Санкт-Петербурге Светлана Агапитова
Фото: Интерпресс/ ТАСС
Выборы уполномоченного по правам ребенка пройдут в два тура. "Первый тур — рейтинговое голосование,— пояснил "Ъ" спикер законодательного собрания Вячеслав Макаров.— Во втором туре в бюллетень для тайного голосования войдут два кандидата. Избранным будет считаться тот, кто наберет более половины голосов". Нынешнего уполномоченного по правам ребенка Светлану Агапитову выдвинул Георгий Полтавченко. Но во фракции "Единой России" еще не определились с выбором. Депутат Сергей Анденко заявил "Ъ", что решение будет принято на собрании фракции утром перед пленарным заседанием. В заксобрании Санкт-Петербурга из 50 депутатов единороссов только 20. Принципиальные для власти решения принимаются при поддержке других фракций, говорит депутат Госдумы, лидер питерских справороссов Оксана Дмитриева: партию власти поддерживают ЛДПР (пять человек) и отдельные представители других фракций. В первом туре ни ЛДПР, ни КПРФ за госпожу Агапитову голосовать не будут, а поддержат своих кандидатов. При этом лидер фракции КПРФ Владимир Дмитриев заявил "Ъ", что Светлана Агапитова "со своей работой вполне справлялась" и перед вторым туром фракция проведет дополнительные консультации. Гарантии поддержки у нынешнего омбудсмена есть только от "Справедливой России" (12 депутатов) и "Яблока". Кандидаты, кроме действующего омбудсмена, "какие-то бледные", сказал "Ъ" лидер фракции справороссов Алексей Ковалев, но и к нему есть вопросы. От "Яблока" избраны шесть депутатов, но трое ушли в "Гражданскую платформу". Их лидер Максим Резник заявил "Ъ", что они "планировали голосовать за Светлану Агапитову" и точно не проголосуют "ни за кого другого". Депутат заксобрания, лидер "Яблока" Григорий Явлинский заверил "Ъ", что "фракция будет голосовать за" нынешнего омбудсмена.
Атака на Светлану Агапитову началась за месяц до выборов. По словам ее помощника Олега Алексеева, госпожу Агапитову обвиняли "во всех несовершенствах законодательства" и предъявляли претензии, которые к деятельности детского омбудсмена отношения не имеют. Например, организации "Русская линия" и "Народный собор" заявили, что госпожа Агапитова якобы поддерживает деятельность городского консультативно-диагностического центра для детей "Ювента", в котором, в частности, делают аборты подросткам. Сама Светлана Агапитова заявила "Ъ", что никогда не была сторонницей абортов. "Законодательство разрешает аборты,— пояснила она,— и пока это так, невозможно запретить государственной клинике делать аборты. По закону девочка уже с 15 лет может делать аборт без согласия родителей. Я считаю, что это неправильно. Но пока есть такое законодательство, омбудсмен не может это изменить".
В конце декабря священник Дмитрий Смирнов, выступая на радио "Радонеж", посоветовал слушателям направить письма в адрес Георгия Полтавченко с требованием снять кандидатуру Светланы Агапитовой. "Если этих писем будет хотя бы тысяч пятьсот, то, я думаю, ему (губернатору.— "Ъ") легче будет проявить то, что и полагается, то есть учитывать волю народа",— заявил священник. По словам господина Смирнова, Агапитова "выступает яростным критиком всех инициатив РПЦ, настроена антицерковно и является совершеннейшей атеисткой", а также "продвигает идеи секс-просвещения", принципы ювенальной юстиции и поддерживает однополые семьи.
Госпожа Агапитова называет несправедливыми обвинения: "Я никогда не поддерживала устройство детей в однополые семьи. Я не поддерживаю изъятие ребенка из семьи до решения суда. Я считаю, что священника ввели в заблуждение, и мне непонятно, почему он, не зная меня, не предпочел встретиться со мной и поговорить". Детский омбудсмен отметила, что у нее "хорошие рабочие отношения и с церковью, и с епархией".
Выступление протоиерея Смирнова активизировало противников детского омбудсмена. На ее сайте стали появляться многочисленные оскорбительные комментарии, в социальных сетях были запущены кампании под названием "Агапитова.Net", группа молодых людей поставила перед офисом уполномоченного елку с презервативами. "С 2010 года Светлана Юрьевна продвигала через свой пост ювенальную юстицию в Петербурге,— заявил "Ъ" глава петербургского отделения "Народного собора" Анатолий Артюх.— Центр "Ювента" дает 14-летним девочкам препарат, который их стерилизует на три года. Светлана Юрьевна все это поддерживает. Она открыто выступила против "закона Димы Яковлева". Фактически она работает на Запад".
В начале 2013 года госпожа Агапитова расценила закон как ущемление прав детей, уже встретившихся с кандидатами в приемные родители. "У нас считают, что корни этого скандала московские и что связано это с позицией Агапитовой по "закону Димы Яковлева"",— говорит руководитель некоммерческой организации "Петербургские родители" Лада Уварова. "Мне не хочется в эти слухи верить,— говорит она,— я не хочу думать, что это желание отомстить за некое несовпадение мнений". Лада Уварова расценивает работу омбудсмена как "блестящую". Напоминая, в частности, о том, что "она помогла развитию программы службы комплексного сопровождения детей-сирот в больницах, свела комитеты по здравоохранению и соцполитике, представителей больниц и НКО за одним столом и создала площадку для решения проблемы — теперь в детских больницах Петербурга дети-сироты сопровождаются профессиональными сиделками". Госпожа Уварова говорит, что "в Агапитовой родители и НКО видят человека, который может выйти на любой уровень власти для решения проблемы ребенка".
В поддержку Светланы Агапитовой высказались православные организации "Светлица", "Детская православная миссия". По словам руководителя благотворительной организации "Перспективы" Марии Островской, коллективное обращение за омбудсмена написали православные родители. "В Петербурге все сдвинулось, когда она стала уполномоченным по правам ребенка,— рассказала "Ъ" Мария Островская.— С ней сотрудничает полгорода, и она реально меняет систему. Вы знаете, что сегодня каждый ребенок из дома-интерната для детей с инвалидностью ходит в школу? Питер в этом смысле абсолютно революционный, здесь учатся все дети с инвалидностью. Мы сдвинули всю систему образования с помощью Светланы Юрьевны и Павла Алексеевича (Астахова.— "Ъ")". Госпожа Островская называет заслугой Светланы Агапитовой то, что "питерский опыт лежит в основе нового правительственного положения о переустройстве детских домов в учреждения семейного типа". По словам Марии Островской, Светлана Агапитова "аполитична в том смысле, что для нее важнее интересы конкретного ребенка, чем соображения политики, но при этом она опирается на национальную стратегию в интересах детей". Госпожа Островская полагает, что слухи о конфликте между Светланой Агапитовой и федеральным уполномоченным по правам человека Павлом Астаховым беспочвенны: "Они работают вместе, делают общее дело и многого сумели добиться".
Руководитель международных проектов патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства Алексей Комов заявил "Ъ", что официально протоиерей Дмитрий Смирнов не представляет позицию всей церкви, но тем, кто будет выбирать нового детского омбудсмена, "стоит прислушаться к его мнению". "Это личное мнение отца Дмитрия Смирнова, причем существует мнение, что его в некоторой степени ввели в заблуждение",— говорит, в свою очередь, глава сектора коммуникаций информационного отдела Санкт-Петербургской митрополии Наталья Родоманова. По ее словам, "делать вывод, что церковь выступает против кандидатуры Светланы Юрьевны, некорректно".
Депутат законодательного собрания от "Единой России" Виталий Милонов (глава "Народного собора" Анатолий Артюх — его общественный помощник) заявил "Ъ", что никогда не выступал против кандидатуры Светланы Агапитовой и "уважает мнение губернатора". В то же время депутат говорит, что "ряд высказываний госпожи Агапитовой противоречит моим убеждениям, а решение, как голосовать, я согласую с фракцией и с Павлом Астаховым".
Господин Астахов напомнил "Ъ", что формальной вертикали у омбудсменов нет, поэтому с ним не консультировались ни те, кто за Светлану Агапитову, ни те, кто против. Оценивать деятельность своей коллеги господин Астахов не стал, подчеркнув, что "регион сам знает, кто как работает". Но он отметил, что "родительская и православная общественность" выступила против госпожи Агапитовой и неформально избрала в качестве общественного уполномоченного Марину Журавлеву — одного из кандидатов на пост детского омбудсмена. Госпожа Журавлева была зампредом комитета по культуре правительства города. На прошлой неделе она выразила поддержку "закону Димы Яковлева" и подвергла критике госпожу Агапитову.