Очередная попытка правительства заставить регионы оплачивать убыточные электрички пока не удалась: за месяц с небольшим до конца года ни один из субъектов РФ так и не заключил долгосрочный контракт на 15 лет со своей пригородной пассажирской компанией. При этом Минтранс планирует еще повысить финансовую нагрузку на регионы, обязав их увеличить плату ОАО РЖД за пользование инфраструктурой с 1% до 30%. Это позволило бы монополии компенсировать в 2015 году 9 млрд руб., недополученные из федерального бюджета. Но, по данным "Ъ", в регионах пока не готовы увеличивать объем затрат.
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото
О том, что ни один из регионов России пока так и не подписал долгосрочный контракт на 15 лет с железнодорожными пригородными пассажирскими компаниями (ППК) (всего в России 26 таких компаний — СП ОАО РЖД и регионов), "Ъ" рассказали в ОАО РЖД. Такое обязательство закреплено в концепции развития пригородных перевозок, утвержденной правительством в мае: с 1 января 2015 года регионы обязаны компенсировать потери ППК, если тарифы установлены ниже себестоимости.
В ОАО РЖД говорят, что отсутствие контракта не означает, что ППК откажут в услуге, просто перевезут "тот объем, который оплатят". Пока статистика неутешительна: с начала года ППК уже отменили 550 поездов (всего их около 6 тыс.), а по итогам года ОАО РЖД все равно может недополучить 14,6 млрд руб. В попытке найти средства монополия ищет все новые способы их взыскания. В пятницу она сообщила, что с 2015 года для ППК может вырасти плата за инфраструктуру. До сих пор компании перечисляли только 1% тарифа за пользование путями, остальное компенсировало государство. Но, по версии ОАО РЖД, субсидий не хватает: с 2015 года в течение 15 лет их объем составит 25 млрд руб. в год, тогда как монополия требует на 2015 год 34 млрд руб. На прошлой неделе Минтранс уведомил глав регионов о необходимости компенсировать разницу 9 млрд руб., говорят в монополии, объясняя это июльским поручением президента Владимира Путина "урегулировать задолженность по оплате услуг инфраструктуры со сроком погашения до десяти лет". В Минтрансе на запрос "Ъ" не ответили. Источник "Ъ" в министерстве отметил, что плата за пользование путями может быть повышена до 30% от тарифа, но, по пока ни один из регионов не отреагировал на сообщение Минтранса.
В администрациях опрошенных "Ъ" регионов заявили, что либо не слышали о росте платежей, либо не собираются увеличивать расходы. Глава департамента транспорта правительства Владимирской области Владимир Каленов подтвердил, что в регионе получили телеграмму Минтранса, но говорить об изменении тарифа за услуги ОАО РЖД "пока рано". Депутат законодательного собрания Свердловской области Андрей Альшевских заявил, что этот вопрос еще не обсуждался, зато регион уже согласовал сокращение расходов на транспорт в 2015 году на 2,2 млрд руб. В Минэкономики подтвердили "Ъ" необходимость взимания платы за пользование инфраструктурой "с повышенным коэффициентом", а в Минфине напомнили: с 2013 года для ОАО РЖД отменены льготы по налогам на землю и имущество, которые получают региональные бюджеты, и субъекты могли бы возмещать убытки монополии. Глава агентства "Infoline-Аналитика" Михаил Бурмистров считает, что в условиях дефицита региональных бюджетов возможность повышения нагрузки в части оплаты услуг инфраструктуры выглядит нереалистично. Власти регионов, считает он, скорее всего, будут вынуждены заменить пригородные железнодорожные перевозки автобусами, чтобы сэкономить.